黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
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“十四五”时期（2021-2025年），是我国由全面建成小康社会向全面建设社会主义现代化国家迈进的关键时期，更是蕲春深度对接“一带一路”、长江经济带等国家重大战略和“一主引领、两翼驱动、全域协同”“一极两区三城”省市区域发展布局，推动全县高质量发展的黄金期和加速期。认清新形势，把握新机遇，科学描绘蕲春县“十四五”国民经济和社会发展蓝图，对于厚植蕲春新优势、实现发展新突破、推动蕲春实现历史性跨越发展具有重要战略意义。根据《中共蕲春县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，编制《蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，明确全县经济社会发展定位、主要目标、重点任务和保障措施，引导市场主体行为，引领全县人民凝心聚力推进社会主义现代化建设，开创全县高质量发展新局面。资料下载_文库_工程咨询
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第一章 全面建成小康社会 开启全面建设社会主义现代化新征程大牛工程师
第一节 发展基础模版下载_县域经济_报告模板
“十三五”以来，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，蕲春县委县政府准确把握发展形势和要求，认真贯彻落实中央和省市一系列重大战略部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持改革创新、扩大开放，紧紧围绕“一县一区”发展定位，深入实施“药旅联动”战略，扎实推进“四大行动”，聚焦聚力“五区”建设，有效应对各种风险挑战，保持经济社会平稳健康发展，确保全面建成小康社会圆满收官，基本实现“十三五”规划确定的主要目标任务，为“十四五”发展奠定了坚实基础。资料共享_工作报告_报告模板
综合实力稳步增强。2020年，蕲春县地区生产总值为247.64亿元，是2015年194.27亿元的1.27倍，地方一般公共预算收入10.25亿元。服务业增加值比重由2015年的37.84%上升至2020年的48.5%，产业结构进一步优化。外贸出口企业增至30家，2019年外贸出口总额达到1.49亿美元。2017-2019年固定资产投资增长率一直保持在10%以上，2018年排名黄冈市第一，荣获“全省投资和项目建设贡献奖”。在黄冈市党政领导班子年度目标责任考核中，2018年位列第三，2019年位列第二。2019年全县小康指数89.33%，预计2020年将达到91%。人均GDP和城乡居民收入较2010年翻一番，基本实现全面建成小康社会总体目标。2020年虽然遭遇新冠疫情的巨大冲击，全县经济依然保持良好韧性，继续保持蓬勃的发展后劲。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
产业发展提档升级。“十三五”期间，医药化工、森工建材、机械电子、纺织服装、农产品加工等五大产业发展稳定，以蕲艾为主导的大健康产业蓬勃发展，蕲艾成为省级农产品核心品牌和国家级农产品区域公用品牌，成功创建蕲艾国家级农业标准化示范区，李时珍医药大健康产业集群被认定为全省重点成长型产业集群。培育了中农华威、沃尔莱博、燕加隆、香江电器、艾艾贴等一批骨干企业，高新企业达到36家，培育了4个隐形冠军企业，完成75家企业上市上柜，五类市场主体总量达到8.18万户，李时珍医药集团晋升中国制药工业百强第42位，燕加隆荣获湖北省智能试点示范企业。全县建成7个地标优品生产基地，“三品一标”农产品达110个，成功创建国家现代农业产业园，荣获国家农产品质量安全县及国家级渔业健康养殖示范县称号。服务业不断发展壮大，成功创建国家中医药健康旅游示范区，县域电商发展迅猛，荣获“国家电子商务进农村优秀示范县”和“中国电商示范百佳县”称号，李时珍中药材交易中心上线运行。园区加速提档升级，成功将李时珍医药工业园区打造为中国产学研合作创新示范基地、省级新型工业化产业示范基地。科技创新能力持续增强，全县建成省级认定工程技术研究中心1家、省级校企共建研发中心3家，省级孵化器2家、众创空间3家、星创天地1家，市级孵化器、众创空间、星创天地共6家。高新技术产业增加值占生产总值比重达到12.07%，互联网普及率大幅提升至86%。大牛工程师
改革创新成效凸显。各项行政改革措施全面落实，“放管服”改革不断深化，投资项目“四多合一”、园区“多评合一”、工业项目“先建后验”等改革持续推进，减税降费政策、工业项目“标准地”制度得到落实，事中事后监管得到加强，“双随机一公开”不断规范，最大限度利企便民，营商环境持续优化。行政审批、财政金融、医疗卫生、农业农村、司法、城管执法、价格、国有林场、供销社、国资国企等重点领域改革全面推进。农村土地确权成果得到巩固，股权配置进一步加强，农村集体资产加速盘活，农业农村发展活力显著增强。医疗、医药、医保联动改革加快，分级诊疗全面推开，送医下乡成为常态，医疗质量不断提升。投融资体制改革不断深化，组建城投集团，建立大健康发展基金等6支产业发展基金，现代企业制度不断完善，职能定位更加清晰。工作报告_十四五_报告模板
城乡面貌持续改善。五年来，全县以创建文明城镇为抓手，聚焦城镇功能升级，着力补齐硬件软件短板，累计投入资金250亿元，完成棚户区改造1.29万套，新建、改造供水管网39.36公里，天然气管网覆盖面扩大，建设用地规模累计增加2.92万亩，城区建成面积达到28.05平方公里,全县城镇化率实现较大幅度提升，达到46.5%。城区扩容提质，擦亮小城镇建设、美丽乡村建设有序推进，乡镇污水处理实现全覆盖。全县共落地实施亿元以上交通项目13个，建成棋盘洲长江公路大桥及连接线、蕲太高速公路西段等一批交通重大工程，黄黄高铁及配套工程加速建设，干线公路集中提档升级，初步形成以高速公路、国省干线为主骨架、县乡村公路为脉络的“三纵十横多循环多出口”交通网络，对内畅通、对外畅达的交通格局初步显现。全域“四好农村路建设”纵深推进，建设县级示范线16条共127.3公里，全县农村硬化路达组通垸，跻身省级“四好农村路”示范县行列，城乡公交一体化建设成绩突出。水利基础设施不断完善，水旱灾害防御能力进一步加强，农村饮水安全得到保障。信息基础设施不断升级。全县建设4G基站4200座，县、乡镇光网覆盖率达100%，无线网络覆盖率达99%，漕河城区5G区域化布局逐步推进。完成全县“村村响”光改工程，地面数字电视实现全覆盖。文库_规划纲要_县域经济
生态文明建设加快推进。各项生态环保工程扎实推进，主要污染物排放总量控制要求提前完成，生态保护红线范围基本划定，生态保护区、饮用水源区、水源涵养区、湿地保护区和生态脆弱河流湖泊等重要区域保护与修复持续加强，全县水环境得到严格治理，“河湖长制”全面落实，全县森林覆盖率达到40.21%，生态安全格局得到有效巩固。城区面貌极大改善，乡村环境不断美化，成功打造一批“省级生态乡镇”和“省级生态村”，积极创建省级生态文明建设示范县。资料库_工程咨询_规划纲要
民生建设成效显著。脱贫攻坚取得决定性进展，全县建档立卡贫困户50328户，165223人实现脱贫，136个贫困村全部出列，成功摘掉国家级贫困县的帽子。就业形势保持稳定，城镇就业人员五年累计增加4.95万人，城镇登记失业率由2015年的3.15%下降至2.16%。民生投入逐年加大，全县各级各类教育水平显著提升，学校布局日趋合理，教师队伍建设初见成效，教育城乡一体化快速推进；医疗服务体系格局进一步优化，建成李时珍中医院，实现跨省异地就医“一站式”结算，公共卫生保障能力持续增强，居民健康持续改善；县乡村三级退役军人服务机构覆盖全县。社会保障体系不断完善，参保人数达62万人，年均发放养老金15亿元。县域治理水平稳步提升，应急管理能力大幅加强，平安蕲春、法治蕲春建设卓有成效，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感和安全感显著增强。资料下载_统计公报_规划纲要
第二节 发展环境黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
从国际环境看，世界经济政治处于百年未有之大变局，我国经济社会发展面临许多严峻挑战，较“十三五”时期不稳定性和不确定性明显增强。以网络化、信息化和智能化为特征的第四次工业革命加快孕育，深刻影响世界各国，将极大地推动产业数字化转型、智能升级、融合创新，推动劳动生产率进一步提高，推动世界经济持续发展。贸易保护主义、单边主义、民粹主义等逆全球化趋势暗流涌动，黑天鹅、灰犀牛事件迭出。新冠疫情在全球持续蔓延，对国际关系和世界经济造成严重影响，世界经济面临“长期停滞”风险。资料库_模版下载_模版下载
从国内环境看，“十四五”时期，国内经济社会发展仍处于重要战略机遇期。经济发展稳中向好、长期向好的趋势仍然不变。随着“一带一路”、长江经济带等国家重大战略的实施，我国经济将向着形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。与此同时，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济社会发展新旧问题叠加，加上新冠疫情冲击，经济下行压力进一步加大。工程资料_工作报告_规划纲要
从省内环境看，“十四五”时期，我省经济正处于加快转型升级的关键阶段。省委省政府重点部署“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，深度融入“一带一路”战略，高标准建设湖北自贸区，扩大高水平开放，勾勒出全省经济高质量发展的“未来蓝图”，对全省各地发展提出更高要求。后疫情时代省市各级政府持续出台多项保民生、稳就业的政策措施，为人民排忧，为企业纾困，有力促进了湖北经济社会持续健康发展，全省经济社会发展长期趋好的格局仍然未变。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第三节 发展机遇黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
综合分析全县发展基础和外部环境，“十四五”期间，我县经济社会发展面临四大机遇：文库_工作报告_规划纲要
全球性新技术革命为蕲春发展注入新动能。第四次工业革命促进“两化融合”，加快产业数字化、数字产业化发展，促进传统产业提档升级、战略性新兴产业链条延伸、要素区域间流动加速。东部沿海制造业转移、武汉光谷科技创新大走廊外延都为蕲春做大做强大健康产业，加快发展生物农业、生物医药、生物制造、智能装备制造四大主攻产业，融入“双循环”发展格局带来新机遇。区域间协同创新平台的打造和政产学研合作机制的健全将为蕲春产业升级、产业链延长和产业提质增效注入强劲动力。大牛工程师
重大发展战略叠加为蕲春发展开创新局面。在新时代背景下，国家战略和区域战略为蕲春经济社会发展带来的机遇更加凸显。主动对接和落实“一带一路”、长江经济带发展、乡村振兴等重大战略，抢抓国家支持革命老区振兴发展和武汉城市圈同城化发展机遇，全面融入“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，积极对标“建成支点、走在前列、谱写新篇”全省发展目标定位，补齐蕲春发展不充分、不平衡、发展质效不高的突出短板，将为蕲春县发展优势产业、做大块状经济、做强头部经济，提升整体实力，争取为全县经济跃入全省第二方阵前列开创新局面。资料下载_工程咨询_县域经济
交通综合运输体系建设为蕲春发展提升新速度。蕲太高速公路西段、黄黄高铁、棋盘洲长江大桥项目等一批重大交通项目强力推进，县域内外区域间交通圈、物流圈加速形成，多式联运能力大幅提升，区域综合交通网加速形成。蕲春县将迈入高铁“快时代”，进入武汉“半小时经济圈”，处于武汉、合肥、南昌、长沙等四大城市中心地带的交通区位优势更加凸显。便捷的交通综合运输体系将为蕲春对外开放、互联互通和经济社会提速发展提供坚实支撑。大牛工程师
后疫情时代为蕲春发展孕育新契机。新冠疫情后时代，中央政府相应加大了对新基建、公共卫生和应急管理等相关领域的投资，高度关注、高度重视大健康产业的发展。对标“健康中国”战略，黄冈市确立了“十四五”国家中医药健康城的战略定位。以中医药、康养为特色和优势的蕲春大健康产业将迎来千载难逢的发展机遇。借势加力推动“药旅联动”战略，做大做强以李时珍文化品牌为标志、以蕲艾产业为重点的大健康产业，将加快唱响“中国艾都”品牌，推动蕲春大健康产业向千亿产业集群迈进。资料共享_规划纲要_报告模板
第四节 面临挑战资料库_模版下载_规划纲要
“十四五”期间，蕲春既存在诸多机遇，又面临诸多挑战。统计公报_规划纲要_报告模板
创新发展动能不足。蕲春县科技发展水平，特别是关键核心技术创新能力、人才队伍素质、科技创新投入等指标同国内先进县市相比还有较大差距。以蕲艾为代表的中医药产业等还处于较低的发展层次，科技含量不够高、产品品牌不响、产业链不长；高新技术企业偏少且规模不大，科技人才支撑不够、研发投入不多，科技创新动能不足成为制约蕲春县产业转型发展的突出短板。大牛工程师
产业发展质效不高。“十三五”期间，全县经济发展取得显著成效，但县域经济综合实力、产业发展质效与“一县一区”的定位要求不相适应；工业发展落后、质量不优，农业产业化程度不高，服务业融合不够；第二产业占比低于全市平均水平，全县工业企业规模普遍偏小，缺乏大型龙头企业，市场抗风险能力相对薄弱。产业层次不高，传统产业比重较大，转型升级任务重，新兴产业处于起步阶段，支柱产业链条不完整、聚集度不高。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
城乡发展不均衡问题仍然突出。农村人均可支配收入低于全国、全省平均水平。城乡教育资源不均衡现象十分突出，学前教育普惠性资源供给严重不足。公共医疗卫生服务体系不够完善，城乡医疗卫生资源配置不尽合理。社会保障、社会福利、社会救助还不能很好地满足城乡居民，尤其是农村居民多样化多层次的需求。农村公共文化发展短板亟待补齐，村庄环境整治任务艰巨，美丽乡村建设急需资金支持。资料下载_工作报告_报告模板
生态环境治理任重道远。全县空气质量优良率低于全省平均水平，大气污染防治形势依然严峻；城乡生活污水收集处理能力不足，饮用水安全保障压力大；节能减排任务较重，农业面源污染比较突出。全县环保基础设施亟待完善，与经济社会发展相适应的环境治理体系和治理能力亟待进一步提升。大牛工程师
第五节 二〇三五年远景目标黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
展望二〇三五年，全县经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，现代化经济体系基本建成，形成与版图大县、人口大县、农业大县、文化大县、“中国艾都”相适应的综合实力和战略功能。现代流通体系支撑有力，市场枢纽功能充分发挥，全面融入武汉城市圈和黄冈临空经济区，形成湖北中医药产业高质量发展增长极。产业迈向中高端水平，县域经济实力大幅增强，城乡居民收入迈上新台阶，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距进一步缩小。城乡居民素质和社会文明程度显著提升，文化软实力明显增强，公共服务优质高效。生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成。县域治理体系和治理能力现代化基本实现，法治蕲春、法治政府、法治社会基本建成。人民生活更加美好，人的全面发展、全县人民共同富裕取得实质性进展。实现撤县设市，基本建成高水平现代化养生城和现代化中等城市。统计公报_工作报告_规划纲要
第二章 “十四五”时期经济社会发展总体思路工程资料_县域经济_报告模板
第一节 指导思想大牛工程师
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，突出改革创新，激发发展新动力；突出创新强县、产业兴县，实现经济发展行稳致远；突出生态优先、绿色发展，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益和社会效益；突出统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推进县域治理现代化；锚定“一县一区”高质量发展不动摇，着力构建“五区引领，组团发展”的区域发展布局，努力把蕲春建设成为中国健康产业示范县、国家可持续发展实验区，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，为湖北“建成支点，走在前列，谱写新篇”展现蕲春担当、蕲春作为，为黄冈建成“一极两区三城”当先锋、作贡献。大牛工程师
第二节 基本原则大牛工程师
坚持党的全面领导。落实党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，完善党领导经济社会发展的体制机制，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护，提高贯彻新发展理念、融入新发展格局的能力和水平，确保党中央决策部署和省委市委工作要求不折不扣贯彻落实，为实现全县经济社会高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证。资料下载_文库_工程资料
坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终保持同人民群众的血肉联系，以保障和改善民生为出发点和落脚点，努力使改革发展成果惠及全县人民，持续增加全县居民收入，不断完善社会保障制度，提升人民生活水平，让全县人民有更多获得感、幸福感、安全感。资料库_资料共享_报告模板
坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，积极构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，开启“一县一区”高质量发展新征程。大牛工程师
坚持深化改革开放。坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”，推进更深层次改革、更高水平开放、更大力度创新，破除制约高质量发展、高效能治理、高品质生活的体制机制障碍，持续增强发展动力和活力。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
坚持系统观念。强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹发展和安全，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。大牛工程师
坚持发展第一要务。立足县情，真抓实干，坚定不移以经济建设为中心，坚持“创新强县、医药立县、产业兴县、文旅活县”，深入推进“四大行动”，持续推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第三节 发展定位资料下载_资料共享_报告模板
——中国健康产业示范县。以“五大发展理念”引领高质量发展，发挥李时珍品牌和蕲春独特的康养资源优势，传承中医药文化，突出大健康主题，积极创建国家中医药综合改革示范区。坚持实施“药旅联动”发展战略，按照“健康中国，从蕲春出发，养生蕲春，从艾出发”的思路，主攻“五大板块”，着力建设国家中医药产业发展基地和中国著名健康养生旅游目的地，做强做优蕲艾产业，延长中医药全产业链，打造千亿健康产业，努力把蕲春打造成“中国健康产业示范县”。大牛工程师
——国家可持续发展实验区。以创新引领为核心，以绿色发展为主线，坚持经济、社会和资源环境协调发展，走高质量发展之路，进一步增强科技创新能力，培育创新主体，激发创新活力，推动科技成果转化，促进科技创新与经济社会持续发展深度融合，积极推进创建湖北可持续发展实验区，着力争创国家可持续发展实验区。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第四节 发展目标模版下载_工程咨询_规划纲要
锚定二〇三五年远景目标，紧紧围绕“一县一区”发展定位，到二〇二五年，繁荣富裕、开放创新、文明和谐、宜居乐业、美丽幸福的新蕲春初步建成。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
——综合实力迈上新台阶。经济结构进一步优化，现代产业体系初步形成，市场功能进一步增强，创新驱动发展实现重大突破，经济总量实现新突破，全县地区生产总值突破360亿元，年均增速7%以上，实现“城区面积达到45平方公里、城区人口达到45万人、规上工业产值达到230亿元、高新技术产业增加值达到35亿、社会消费品零售总额达到200亿元、一般公共预算收入达到18亿元、人均GDP达到5万元、居民人均可支配收入达到3万元”的目标。以中医药为主体的大健康产业稳步发展，基本建成中国健康产业示范县，努力创建国家可持续发展实验区，综合实力保持在黄冈市前列，跃入湖北第二方阵前列。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
——城乡融合实现新发展。城乡融合发展成果全面呈现。城区功能品质全面提升，城乡差距显著缩小，制约城乡一体化的关键环节基本打通，工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系基本形成。乡村振兴战略全面实施，农村人居环境整治和配套设施进一步加强，公共服务进一步向农村延伸，社会事业农村覆盖面进一步扩大，农村基础设施和公共服务短板进一步补齐。美丽乡村提档升级、全面开花，镇域经济加速发展，初步形成“一镇一业、一村一品”。资料下载_模版下载_工程咨询
——改革开放塑造新优势。行政体制改革全面深化，产权制度改革和要素市场化配置改革取得新进展。营商环境更加优化，市场主体更加充满活力，高标准市场体系初步形成。深度融入国家及省、市重大区域发展战略，开放型经济突破性发展。大牛工程师
——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。全面推进农村思想建设、文明创建、文化发展和文脉传承，文明乡风、良好家风、淳朴民风进一步形成。文化大县建设持续深化，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，中医药文化、红色文化、名人文化、非遗文化等文化魅力彰显，公共文化服务优质均衡，文化软实力不断增强。统计公报_工作报告_模版下载
——生态文明建设取得新成效。长江大保护取得显著成效，国土空间布局进一步优化，环境风险得到有效控制，生产生活方式绿色转型成效显著。城乡人居环境明显改善，主要污染物排放总量持续减少，生态安全屏障更加牢固，生态环境质量保持全市前列。生态优势加速向经济优势转化，生态要素配置效率进一步提高，绿色发展水平走在全省前列。大牛工程师
——民生福祉达到新水平。就业增收机制进一步健全，实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。脱贫攻坚成果巩固拓展，多层次社会保障体系更加健全，多样化养老服务体系、住房保障体系基本形成，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，医疗卫生体系更加完善，人民群众的幸福感和获得感进一步提升。文库_模版下载_县域经济
——县域治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，防范化解重大风险和应急处置能力明显增强，自然灾害防御水平明显提升。党建引领的共建共治共享社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系基本形成，县域治理机制更加完善。工程资料_统计公报_模版下载
第三章 发展壮大实体经济 加快建设现代产业体系黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
坚持质量第一、效益优先，以发展实体经济为着力点，对接省市产业布局，突出以中药材和蕲艾为特色的大健康产业，大力发展生物农业、生物医药、生物制造、智能装备制造等四大主攻产业，加快形成大健康产业引领、主攻产业支撑、现代服务业赋能的现代产业体系。资料下载_文库_十四五
第一节 做大做强大健康产业黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
深度挖掘李时珍人文资源和品牌价值，持续实施“药旅联动”战略，着力打造集种植、加工、物流、销售、技术、培训、康养体验于一体的中医药全产业链，将蕲春建设成为大别山地区野生道地中药材药源基地、华中地区中药材加工和现代制药基地、中国中医药创新研发和文化交流中心。大牛工程师
强化中药材规范化种植。把蕲艾产业作为大健康产业发展的突破口，扩大种植规模。实施蕲艾种植“四长工程”，认真落实“四长”责任制，不断完善蕲艾“四全”种植机制和“公司+合作社+农户”模式，支持各类市场主体大力发展蕲艾种植，大力推进“六边”生态种植。加大夏枯草、黄精、银杏、百合、厚朴、杜仲等中药材规模化种植面积，加快建成一批中药材产业示范园区，带动形成集中连片中药材种植基地。引进和培育龙头企业开发建设中药材基地，推行标准化种植、规模化驯化。大力发展中药材种植、养殖专业合作社和合作联社，提高中药材种植规模化、集约化、标准化水平。依托大别山丰富的中药材资源优势，加强道地中药材种子种苗基地建设，建设一批良种繁育基地、特色优势中药材品种种源库，推动特色优势中药材品种申报国家地理标志认证，为药材资源就地转化提供支撑。到2025年，实现中药材种植面积40万亩，其中蕲艾种植面积30万亩。建成中药材标准化基地10个、蕲艾基地3个以上，中药材专业合作社发展到200家，规模以上中药材种植企业发展到100家。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
提升中药材深加工能力。实施中医药产业培育工程，积极发挥蕲艾产业支柱作用，在保障蕲艾发展水平和产品品质的基础上，加强效用好、市场潜力大的道地药材、地产药材产业发展和新产品研究，形成有地方特色的高附加值的中药饮片、中成药、中药保健品的生产业态。发挥蕲艾产业协会主推手和李时珍医药工业园区主平台作用，加大招商引资力度，引进扶持一批中药材加工龙头企业，推进中医药深度开发。配套专项产业扶持资金，引导企业抱团发展、裂变发展，提高企业核心竞争力，激励企业上市上柜，实施亿元企业成长工程，培育壮大李时珍医药集团、艾艾贴等一批涉艾规上企业和亿元企业，着力打造中医药产业集中加工区、大健康产业集群。加强中药材“药食”产品开发，筹建李时珍药食药膳研究院，做好茯苓、石斛、黄精、薏苡、芡实、莲子、葛根、百合等药食两用药材在保健食品领域的应用，培育中药膳食特色餐饮示范企业。大牛工程师
加强中医药产品研发。加大中医药传统知识保护与利用，传承名老中医临床诊疗经验，挖掘民间中医诊疗技术和方药，加强对传统制药、鉴定、炮制技术及中药验方收集、保存、推广应用。依托经典名方、医疗机构中药制剂，研发中药新药。筹建蕲艾产业研究院，推进中药材创新研发中心、“蕲春四宝”研究所等项目建设，形成以国家和省级中医药科研机构为核心，以高等院校、医疗机构和企业为主体，以中医临床研究基地（平台）为支撑，多学科、跨部门共同参与的协同创新体制机制。文库_规划纲要_报告模板
完善大健康产业配套体系。推动医药工业与信息化融合发展，鼓励制药企业运用互联网技术实施研发、生产、营销、服务及管理流程再造，提升企业信息化管理水平。推进李时珍中药材交易中心开发“李时珍中药材交易品种数据服务平台”，联合蕲春医药行业龙头企业，依托生产基地与物流配送系统，打造国内涉医药企业交流服务大平台。持续提升国家中药材仓储物流鄂东蕲春基地、艾都万吨蕲艾仓储物流加工中心功能，打造国家中药材展示交易、仓储、接待、科研、检测及物流加工服务中心，持续推动中药材物流体系建设。不断完善蕲艾种植、收购贮存、生产加工、产品质量、灸疗服务标准体系，加快蕲艾产品质量检测设施建设，率先开展蕲艾产品标准化检测，建立贯穿中药材种植、收购、加工、销售、流通等环节的全产业链质量追溯体系。打通蕲艾等中医药产品进入医疗医保通道，推进蕲艾产品、艾灸养生保健进入医疗卫生机构、进入医保目录。文库_资料共享_统计公报
深入推进全域旅游。突出“养生蕲春，户外天堂”形象定位，围绕“一心（李时珍文化旅游核心区）、一带（康旅产业带）、三区”（蕲南人文旅游区、蕲中健康养生区、蕲北生态观光区），打造文化游、养生游、户外游、乡村游、亲子游、采摘游、度假游和特产游等8条旅游经典线路，不断完善旅游配套设施，力争实现全县A级旅游景区通达二级或二级以上公路，推进全县游客集散中心和旅游驿站等游客接待设施建设，建设蕲春智慧旅游平台，建成一批旅游度假区、旅游景区，深入推进国家中医药健康旅游示范区建设，打造一批湖北旅游名村、旅游名镇，创建荆楚文旅名县、国家全域旅游示范区。工程资料_模版下载_工程咨询
推进康养产业融合发展。实施中医治未病健康工程，提升医疗机构治未病能力，拓展治未病服务领域。促进中医养生保健服务的规范化、专业化、规模化发展，形成一批具有品牌效应的中医养生保健机构。突出蕲艾养生、药膳养生，建设一批康养、医养结合示范基地。整合医疗、康复、养老和护理资源，大力开发中医药与养老服务结合的系列服务产品。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 聚力发展四大主导产业黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
对接省市产业布局，突出蕲艾和中药材为特色的大健康产业，大力发展生物农业、生物医药、生物制造、智能装备制造等四大主攻产业。推动蕲春国家现代农业产业园提档升级、做大做强，壮大生物农业；深度挖掘李时珍人文资源和品牌价值，做强以中医药产业为核心的生物医药产业；加快总部经济发展，创新药旅联动发展模式，高标准发展生物制造业。紧扣制造业转型升级方向，坚持创新强县，聚力提升智能装备制造。资料下载_模版下载_资料共享
壮大生物农业。引进和培育一批生物农业龙头企业，大力发展绿色生态农业，全力发展块状经济。着力培育现代农业种业，推广应用无性繁殖、组织培养、杂交等现代生物技术，开发新品种资源和新品种培育，利用智能温室开发工厂化种植、设施生产及无土栽培技术，推动人工控温室环境生产无毒、优质、高档种苗，打造以艾产业为代表的道地中药材、优质稻等蕲春地标优品良种扩繁、推广应用体系。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
大力开发和推广应用生物农药、生物肥料、生物制剂等生物新技术，推动生物农业核心技术攻关，加强与国内知名农科院校合作，推动产、学、研结合，争取把蕲春国家现代农业产业园建设成为农科院校科研成果推广转化平台和产业孵化器。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
做强生物医药。打造国内知名生物医药产业基地，提升生物医药、生物医学工程等优势领域发展水平，创新发展精准医疗、数字健康等前沿交叉领域，突破药物研发关键技术，提高原研药、首仿药和新型制剂的创新能力，形成涵盖生物制药、现代中药、化学药、医疗器械、保健品、数字医疗、医药流通、健康服务业等多领域的健康医药产业集群。大牛工程师
高标准发展生物制造。抢抓武汉光谷生物城的产业外溢机遇，建设武汉国家生物产业基地蕲春产业园，大力发展总部经济。重点引进一批拥有核心技术的生物制造龙头企业，主动对接武汉光谷生物城大健康产业，创新发展模式，建设集生物医药产品研发、生产、流通为一体的生物医药产业“总部—制造基地”，承接医学影像、医用激光、生殖健康、生物材料、诊断试剂、健康管理、智慧医疗等领域的医疗器械产业“总部—制造基地”，承接生物信息、基因测序、医疗大数据、高端医疗器械研发及生产、检测检验、健康管理、精准医疗等领域的智慧健康产业“总部—制造基地”，承接精准诊疗、创新医疗器械、移动医疗以及生物服务等领域的生命健康产业“总部—制造基地”，打造生物制造产业新高地。大牛工程师
提升智能装备制造。对传统工业进行升级改造、提档升级，大力推进“智能化+制造”“互联网+电商”等技术提升和营销模式，积极改进生产工艺，大力推进香江电器、燕加隆、李时珍医药集团等企业主板上市，积极培育和推进宏中药业、中农华威等企业科创版上市，发展一批企业进规。推进硅制品等新材料产业绿色发展。积极促进以燕加隆为代表的森工产业链和陶瓷产业企业转型发展，开发低成本原材料深加工技术，引导企业进行绿色化制造、智能化改造、品牌化打造、多元化创造。推进节能环保产业创新发展，积极发展生物质发电、风电、可再生能源、高效储能及智慧能源等领域，加强节能关键技术攻关，推进循环经济产业做大做强。支持东瀚新能源汽车、中再生资源等企业做大做强。推进纺织服饰鞋业提质增效。综合运用工业技改、人工智能、大数据分析等新技术新应用新手段，通过建立风险补偿基金等方式，支持蕲州棉纺公司、湖北赛尚集团、百威服饰、孺子牛鞋业公司融合更多创新要素，创新商业模式，发展个性化营销，推动产业链向两端延伸，提升产业效能。推进先进制造产业集群发展。通过延链、强链、补链，做大做强精密电气与器械制造、高附加值纺织制造、汽车零部件制造、特色装备制造、交通运输设备制造、特色家居制造等制造业；推动汽车零部件、家用电器、信息电子等机械电子产业研发设计网络化、生产过程自动化、管理过程数字化、营销环节电子化，提升产业集群发展水平。大牛工程师
加强工业园区能力建设。提升园区承载能力，创新园区体制机制，突出园区平台主体地位和发展承载作用，进一步完善园区基础设施；引导优势产业、大项目向工业园区集中，提高园区集约度，让小项目、低端产业逐步从园区淘汰，推进节能灯工业园转型升级。提升园区招商能力，以工业招商为重点，突出以商引商和产业链招商，重点引进医药等重点产业上下游配套项目，延长产业链条，壮大园区产业集群，形成聚集效应。提升项目落地能力，增强服务意识，扎实推进“项目满园”行动，打造百亿企业，实施中小企业成长、品牌提升、两化融合等工程，加快推进“机器换人、设备换芯、生产换线”。实施企业扶持政策与进规入限挂钩制度，增加一批新进规企业和高新技术企业。文库_资料共享_规划纲要
第三节 推进现代服务业融合式发展资料库_资料下载_文库
加快建立与创新驱动发展相适应，与大健康产业、主攻产业和现代农业发展相融合，与城市发展相配套的现代服务业体系，推进服务业标准化、品牌化建设，加快现代服务业集聚区和特色功能区建设，提升服务业发展的整体实力。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
发展壮大生产性服务业。顺应制造服务化、产业融合发展新趋势，围绕大健康产业、生物农业、生物医药、智能装备制造等产业，重点发展现代物流、金融服务、科技与信息服务等产业，培育壮大技能人才培训产业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大牛工程师
——现代物流。以做大做强大健康产业为目标，加快现代物流业集聚发展，构建以中医药物流、冷链物流、生鲜物流、农产品物流为特色的鄂东物流中心。搭建物流服务平台，加快推进管窑深港物流区、鄂东南电商快递物流园等园区发展，借助国家“快递进村”工程，加快区域物流体系建设。构建城乡配送协同发展模式，支持菜鸟物流、京东物流、供销网点等流通平台在乡镇设立服务网点，布局建设配送末端网点。积极开展智慧物流模式创新，建设智慧物流园，打造智慧物流应用服务平台。大牛工程师
——金融服务。进一步完善金融体系建设，大力发展普惠金融，增加村镇、社区智慧网点建设。创新金融产品，拓展金融服务领域。搭建行业投融资平台，完善服务网络。强化金融服务，大力发展信用融资，构建政府性担保、保险增信等增信体系。优化金融生态环境，营造良好信用环境。搭建金融与实体经济对接平台，探索建立信贷投放与重大项目建设协同推进机制，打造数字金融超市。加大上市后备企业培育力度，积极推动企业上市，参与多层次资本市场，促进直接融资，实现企业上市零的突破。文库_县域经济_报告模板
——电子商务。着力构建城市电子商务、跨境电子商务、农村电子商务发展新格局。创新发展城市电子商务，重点实施电子商务深化应用、培育壮大、示范创建、品牌培育等工程，推动电子商务与快递物流协同发展。突破性发展跨境电子商务，重点发展中医药、特色农副产品、轻工纺织产品、生物医药产品、新能源新材料产品等领域跨境电子商务。立足“国家电子商务进农村综合示范县”和“中国电商示范百佳县”优势，以蕲艾等地标优品为重点，以物流体系为支撑，全力整合“电商+直播”资源，加快培育网销平台，打造一批以蕲艾为代表的大健康产业网红品牌，孵化一批本土优质电商龙头企业，培养一批网红主播和农村电商领军人物，做大做强农村电商产业。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
——研发设计。坚持设计创新和技术创新结合，推进产学研用合作。大力引进科技孵化服务类企业和机构，积极发展研发服务、创业孵化、科技中介等业态，发展工业产品设计，重点提升功能结构设计、自动控制系统设计、外观设计、包装设计、创意设计水平。资料下载_工作报告_模版下载
提升发展生活性服务业。围绕社区服务、家政服务、卫生服务、健康服务、养老服务和物业管理等，加快引进具有综合便民服务中心功能的龙头企业及管理平台。发展体育健康服务产业，积极探索“大体育、大健康”产业融合模式，加快培育一批体育健身、养生保健等产业化项目，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第四节 加快工业信息化建设大牛工程师
推动工业数字化转型。实施产业数字化改造工程,推进“5G+工业互联网”创新发展，加快新旧动能转换，推动企业转型升级。积极争取省市级项目资金扶持，大力支持燕加隆、香江电器、赛尚服饰、孺子牛等企业搭建行业工业互联网平台。文库_资料共享_十四五
推进“两化融合”工程。做好信息化与工业化深度融合文章，以“互联网+制造”、“互联网+电商”和企业信息化贯标为重点，着力引导企业装备自动化设备、开发应用工业生产软件，提高企业综合实力和现代化水平。推进中农华威、沃尔莱博、蕊源电子等一批重点企业两化融合体系贯标，以信息化培育新动能，以新动能推动新发展。培育先进制造业产业集群。鼓励和支持县级创业孵化载体围绕数字经济搭建专业化平台,提供特色化服务，培育李时珍医药集团、燕加隆、宏中药业等一批数字经济领航企业、隐形冠军企业、“小巨人”企业和中小微企业。资料库_规划纲要_模版下载
第四章 优先发展农业农村 全面推进乡村振兴大牛工程师
坚持农业农村优先发展，抢抓革命老区振兴发展政策机遇，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，以农业产业化带动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快推进农业农村现代化。大牛工程师
第一节 优化农业产业布局黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
完善“一带两区”空间布局。围绕发挥资源优势和推进农业全产业链发展，着力发展农业产业集聚区，打造“一带两区”升级版，加快形成“蕲南粮油菜，蕲北果茶林，畜牧水产、道地药材穿南北”的农业发展格局。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
蕲河生态高效农业发展带：整合蕲水流域生态农业资源，大力发展种养循环农业、生态休闲农业和设施生态农业，推动生态高效农业与医药文化、休闲观光有机融合，打造现代生态农业产业聚集发展带。资料下载_资料共享_统计公报
蕲南现代农业发展区：依托蕲南临江经济区，覆盖漕河镇、横车镇、彭思镇、管窑镇、蕲州镇、赤东镇、八里湖和赤龙湖国家湿地公园等区域，以稳粮保供为核心，以蕲艾绿色种植、精品蔬菜种植、健康养殖、农产品加工、花卉盆景产业为主要经济增长点，重点发展高效农业、立体农业和品牌农业，建成一批集约化、产业化的种养基地，打造蕲南现代农业产业园区、沿河沿江田园风光带、环湖生态文化经济圈。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
蕲北特色农业发展区：依托蕲北丰富的绿色生态资源，覆盖檀林镇、大同镇、张塝镇、向桥乡、青石镇、狮子镇、刘河镇、株林镇等乡镇，以特色中药材、油茶、茶叶、山药、特色林果和高山蔬菜为主要发展方向，重点发展生态农业、休闲农业和电商农业，推进药旅联动、农旅融合，全力打造蕲北特色农业发展区。大牛工程师
推进“一谷两园”建设。着力建设“大别山药谷”“现代农业产业园”“现代农业加工园”：“一谷”，即大别山药谷。以培育千亿大健康产业为目标，高举“李时珍”、“中国艾都”品牌，围绕中药材种植、加工，重点推进千亩以上蕲艾集中连片种植，500亩以上银杏、栀子、白芨等集中连片种植，打造100个300亩的蕲艾专业村，建立1至2个道地药材保护培育区；依托李时珍医药工业园区，重点扶持发展中成药、中药提取物、保健食品等中药材加工，加快推进李时珍国际医药港建设，逐步形成生产、加工、销售一体化的产业经营格局。“两园”，即现代农业产业园、现代农业加工园。以国家现代农业产业园为核心，配套建设一批中药现代化科技示范园、示范企业和示范基地（园），实施蕲艾标准化种植基地、仓储物流加工、研发与品牌建设等工程。谋划建设华中农产品精深加工生产示范园，推进农产品仓储、冷链物流仓储进田间地头。模版下载_工程咨询_县域经济
稳步提高农产品保供能力。以创建全国“优质粮食工程重点县”为抓手，坚持“两转四用”路径，深化“个十百千”工程，提升农产品保供能力。实行粮食安全党政同责，深入实施重要农产品保障战略，严格落实粮食安全行政首长负责制，提升“菜篮子”供应能力，确保粮、棉、油、肉等供给安全。严格落实耕地保护制度，调优农业产业结构，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，推进农业绿色发展，实现农业增“技”、农田减“肥”，提升耕地地力，提高中药材、蔬菜、果茶及畜牧水产的区域良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害生物防治体系。巩固“优质粮食工程”实施成果，加强粮食储备管理，推进蕲春县粮食应急储备中心建设。扶持优质粮油、道地中药材、高效蔬菜、特色果茶产业及林下经济发展。发展智慧农业，推进全县数字化农业高质量发展，促进农业高质高效发展，提高农业质量效益和竞争力。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
着力构建乡村特色产业体系。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，深化“一带两区”布局，推进“一谷两园”建设，推动乡村产业区块化和特色化发展，推动农业由增产导向转向提质导向；建设特色乡村产业体系，加大种业创新力度，加强蕲艾、再生稻、蕲山药、油茶等特色主导产业的种质资源保护和利用。进一步释放农业地标优品优势，在稳粮油的基础上，推动蕲艾、蕲山药、再生稻、林果茶等特色优势农产品区块化发展，做大做响以蕲春再生稻、蕲艾、蕲山药、蕲春酸米粉、泗流山薏苡仁、蕲茶为标志的区域公共品牌和地理标志农产品品牌。推动乡村产业深度融合，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。发展生产服务业和生活服务业，推动生产托管、乡村旅游与康养、农产品加工、农村电商新型乡村产业加快发展。依托现代农业“两园”（现代农业加工园、现代农业产业园），创新现代农业生产方式、产业形态和组织方式，着力打造一批现代农业产业强镇，创建一批农村产业融合发展示范园，争创1个国家级产业集群、2个特色产业强镇，推进农牧渔循环、产加销一体、农文旅有机融合，促进农产品加工业、中医药大健康产业、乡村旅游康养服务业、农村物流电商服务业、畜牧水产养殖业齐力增效。到2025年，养殖业产值占农业总产值的比重达到40%左右，农产品加工业产值与农业总产值比达到2.8:1，乡村旅游康养和农村物流电商等新型乡村产业综合收入实现年均增长10%以上目标。规划纲要_十四五_县域经济
加快培育新型农业经营主体。创新农业发展经营方式，健全农业经营体系，重点发展壮大家庭农场和农民专业合作社。大力培养新型职业农民，支持返乡创业，推动农业经营主体职业化。大力培育家庭农场，持续开展示范家庭农场创建工作。大力实施“三乡”工程，建立高素质农业企业家队伍和新型职业农民队伍。推动能人回乡创业“千人计划”提质见效，培育壮大农业产业化龙头企业，引导“三乡”主体与村集体和农民开展股份、租赁、流转等合作发展，增强农业自身发展能力，提升一二三产业融合发展水平。大力发展农民专业合作社，开展合作社质量提升行动，形成“龙头企业+基地+农户”、“合作社+基地+农户”、“龙头企业+合作社”等多种形式的专业化协作方式，实现小农户与现代农业发展有机衔接。围绕壮大村级集体经济，因地制宜、因村施策、分步实施，培育一批乡村农业股份公司。大牛工程师
第二节 实施乡村建设行动工程咨询_工作报告_十四五
把乡村建设摆在农业农村现代化建设重要位置，打造生态良好、景色秀美、村容整洁、城乡一体、宜居宜业宜游的大美蕲春。资料下载_工程咨询_模版下载
强化乡村建设管理。坚持城乡融合、全域规划、多规合一的原则，科学编制县域国土空间规划，合理安排城乡发展空间、村庄居住空间、农田保护空间、生态涵养空间和公共基础设施配置，形成特色鲜明、相得益彰的城乡发展格局。科学规划村庄，分类指导不同类型村庄发展，合理确定村庄规模。加强村庄风貌引导，保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇。县域经济_报告模板_模版下载
提档升级乡村基础设施。创建国家级“四好”农村路示范县，实施村级路灯亮化工程、绿化行动，开展示范乡道、示范村道创建活动，大幅提升“农村四好路”覆盖面，打通通村路、断头路。持续推进全县农网改造升级工程，提升农村电力供应保障。巩固提升农村安全饮水，加强农村供水运行管护，扩大集中规模化供水覆盖面，农村自来水普及率保持在95%以上。加快推进信息进村，实现广播电视直播卫星户户通、农村智能广播网村村响，提升农村互联网基础设施效能。大牛工程师
加快推进乡村文明建设。深入开展乡风文明创建活动，构建提升城乡文化站、博物馆等公共文化设施服务网络，增强农村公共文化供给能力。加强文化阵地建设，深化“移风易俗倡新风”活动，不断提高农村居民文明素养。深入开展文明村镇创建，弘扬德孝人文精神，构建和睦邻里关系，形成农村生态文明新风尚。培育发展农村文化事业和文化服务，鼓励民间文艺队伍建设，不断丰富群众文化生活。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
发展壮大村级集体经济。健全集体经济法人治理、经营运行、监督管理和权益分配机制，办好集体经济发展示范点，实现村企共建、入股分红、建立村集体经济产业园等多种办法，探索党组织领导下的新型集体经济发展路径。推行村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，建立党组织领导的农村合作组织、集体经济组织、自治组织一体化运行机制。每年扶持一批集体经济薄弱村，发展村级集体经济，安排财政专项资金，扶持项目村发展特色产业，补齐产业发展短板，增强村级集体经济实力、增加农民收入，实现共同富裕。模版下载_工程咨询_统计公报
加强乡村人才队伍建设。全面建立职业农民制度，实施新型职业农民培育工程，探索田间课堂、网络教室等培训组织形式，加快培育新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，优化农业从业者结构。支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训，探索开展职业农民职称评定试点，为新型职业农民培育提供支持。推动蕲艾产业、蕲春再生稻、蕲茶产业及绿色蔬菜食品加工实训基地建设。加强“爱农业、爱农民、爱农村”人才队伍建设。实施乡村人才技能培训计划，大规模开展创新创业培训，建强乡村专业人才队伍。深入推行科技特派员制度，壮大农业科技人才队伍。大力实施“三乡”工程，引导“三乡”主体与村集体和农民开展股份、租赁、流转等合作发展，增强农业自身发展能力，提升一二三产业融合发展水平。大牛工程师
第三节 推进美丽乡村建设黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
统筹规划，分步实施，打造一批产业特色鲜明、文化资源独特、自然风光优美、生态本底良好的美丽乡村，发挥示范引领作用，建设大别山乡村振兴发展示范区。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
加强乡村统筹规划。按照“精品型、提升型、基础型”建设要求，分层、分类、分步持续推进全县美丽乡村建设，每年建设4%的示范村，整治16%的村庄，依次推进，逐步形成长效机制。注重连线成片，实现整体推进，围绕蕲太线、红色旅游公路线、沿江线，以点串线，连线成片，重点支持沿线50个省级美丽乡村示范村项目建设，每年安排10个村逐步推进，按美丽乡村建设产业振兴的目标和任务，在重点解决人居环境、村庄环境整治的基础上，重点支持种植业、畜牧业、水产业等农业产业发展项目，辐射周边整治村。全力打造“三线•十五片”美丽乡村示范带，逐步形成全县“一带一片”的美丽乡村建设格局。到2025年，实现全县所有村庄环境整治全覆盖，全部村庄实现干净整洁有序，精品型村庄比例达到10%，提升型村庄达到50%，基础型村庄达到40%，形成一批具有鲜明特色和示范效应的美丽乡村、美丽乡镇。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
持续改善人居环境。立足现有条件，区分轻重缓急，在实施农村人居环境整治三年行动的基础上，以垃圾污水治理、改厕和村容村貌提升为重点，着力补齐短板，优化农村人居环境，提升城乡环卫一体化水平，深化农村“六改”建设。健全农村生活垃圾收转处体系，推进农村生活垃圾分类减量，2025年全县95%的村庄实现农村生活垃圾无害化处理。持续推进农村生活污水治理有效处理，加强农村水污染防治，基本消除农村黑臭水体，基本实现污水全收集全处理。加强农村“公厕”管理，构建农村公厕长效管护机制。持续推进农村危房改造计划，确保群众住上安全房。积极推进卫生村镇创建。持续推进村庄绿色亮化行动，2025年全县乡村绿化覆盖率达到50%左右。大牛工程师
打造特色乡村风貌。立足乡土乡情，凸显地域特色，承载田园乡愁，体现现代文明，打造特色鲜明的现代版蕲春“富春山居图”。加强对古居、古井、古树、古桥、古祠、古塔、古寨等历史文化要素的保护，延续村庄传统文脉。积极开展田园建筑示范，开展“美丽庭院”创建行动，推动建设一批富有乡村气息，与自然环境协调、美观大方、色彩适宜的田园建筑。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
构建管护长效机制。坚持“建管并重”，探索政府支持与村民自治、市场化运作相结合的农村环保设施管理体制，将管理主体、经费保障、人员配备等内容制度化、规范化，确保运行维护长效管理。探索推行环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。资料库_工程资料_资料共享
第四节 深化农村改革文库_工程资料_模版下载
进一步深化农村改革，盘活农村存量资产，破除农业农村发展桎梏，激发农村发展动力。大牛工程师
深化农村土地制度改革。进一步落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。试点实施农村土地承包权和经营权入股经营、土地经营权抵押融资，推动农村综合产权交易中心建设，建立市县联网、对接武汉农交所的农村综合产权市场体系，全面推进集体经营性土地平等挂牌入市。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。探索灵活多样供地新方式，盘活农村存量建设用地，优化供给乡村产业发展。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
推进农村集体产权制度改革。巩固和完善农村基本经营制度，壮大农村集体经济，支持村集体创办农业生产经营合作社、劳务合作社等服务实体，加快农村集体产权制度、集体林权制度改革，盘活集体资产资源，因地制宜，发展适度规模经营，消除集体经济薄弱村，培育一批集体经济强村。建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，赋予集体资产股份权能，发挥集体经济组织功能作用，促进集体资产保值增值，保障农民集体资产股份权利，推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。大牛工程师
推动农村其他领域改革。围绕农村土地资源要素和集体经济发展壮大，创新推动以城带乡、以镇带村跨区域协同发展，完成行政村布局调整工作。全面深化农村金融、农村保险改革。加大金融保险支农力度，健全农村金融服务体系，推进农业保险扩面、增品、提标。充分发挥财政资金撬动作用，鼓励社会资本股份化投入，实现城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全利益联结机制。着力推进农业龙头企业发展壮大，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，有效建立龙头企业、农产品原料基地及农户利益联结机制。建立引导科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村“两进两回”机制。统筹推进小型农田水利设施产权制度、农业水价、粮食流通、集体林权、农垦、农村信用社等改革。深化供销合作社综合改革，健全农业综合行政执法体系和运行机制。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第五节 实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接资料库_文库_规划纲要
建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制。严格落实“四个不摘”的要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的群众，开展定期监测、动态管理，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。落实行业主管部门责任，巩固“两不愁三保障”成果。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，从就业需求、产业发展和后续配套设施建设等方面加大扶持力度，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。大牛工程师
加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。立足蕲春农业发展基础和资源禀赋，集聚各类发展要素，推进产业扶贫与产业兴旺，农村危房改造、农村人居环境整治与生态宜居，教育扶贫、扶志扶智与乡风文明，基层组织建设与治理有效，“六个精准”与生活富裕有机衔接，统筹推进乡村振兴。大牛工程师
大力推进产业振兴，因地制宜发展壮大蕲艾、油茶、银杏、莲子、茶叶、稻田综合种养等特色扶贫产业。支持农业品牌生产基地建设，发展壮大农产品加工业、乡村文化旅游业、大健康产业和农村电商业等实体产业发展，增强产业益贫能力。创新产业扶贫模式，分类推进产业帮扶。发展壮大乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施，大力培育绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，继续实施消费帮扶。促进脱贫人口稳定就业，搭建用工信息平台，培育蕲春劳务品牌，加大脱贫人口有组织劳务输出力度，支持扶贫车间建设，统筹用好乡村公益岗位，逐步调整优化公益岗位政策。持续改善乡村基础设施条件，推进村容村貌提升。加大农村产业路、旅游路建设力度。加强农村防洪、灌溉等中小型水利工程建设。统筹推进县乡村三级物流体系建设，实施“快递进村”工程。支持乡村电网改造提升和电气化提升工程实施。进一步提升公共服务水平，继续改善义务教育办学条件，加强乡村寄宿制学校和乡村小规模学校建设。保持现有健康帮扶政策基本稳定，完善大病专项救治政策，调整完善县域内先诊疗后付费政策。大牛工程师
及时做好巩固脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障等方面的有机结合，做到一体化推进。持续加强脱贫村党组织建设，选好用好管好乡村振兴带头人。做好规划实施、项目建设和考核机制有效衔接，将巩固脱贫攻坚成果纳入实施乡村振兴战略实绩考核范围。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第五章 坚持创新驱动 培育高质量发展新动能工作报告_规划纲要_县域经济
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴县战略、人才强县战略、创新驱动发展战略，以县校合作、教授回乡“千人计划”为载体，聚焦科技创新，强化协同创新，完善创新体系，不断增强创新第一动力。大牛工程师
第一节 提升自主创新能力大牛工程师
夯实企业创新主体地位。坚持“科技兴县”，落实科技创新政策，加大对高新技术企业培育、申报、奖补力度，提升企业自主创新能力。加快蕲艾种业自主创新，推进数字中医药产业跨越发展，支持中医药龙头企业成为业界领军型企业，打造中医药产业华中创新高地。加大对高新技术企业支持力度，力争5年全县高新技术企业总数达到50家，高新技术产业增加值达35亿元，占GDP比重达到10%以上。引导和鼓励企业建设重点实验室、工程实验室、企业技术中心等创新载体，激励企业增加研发投入,全社会研究与试验发展经费投入占GDP比重达到1.5%以上。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
加快科技创新平台建设。搭建“科研与产业协同”“产业与创新协同”“创新与人才协同”创新平台，推动“双创”平台专业化精细化发展。对接武汉创新源头，融合高校、科研院所和上下游企业创新资源，建设高水平新型研发机构,推进天禧科技孵化园提档升级，组建湖北蕲艾产业技术研究院，探索建立大健康产业专家工作站。引导行业领军企业、投资机构建设众创空间、星创天地、孵化器、加速器。主动融入光谷科技创新大走廊，重点对接黄石、武汉城市创新资源,打造健康产业创新带。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
激发人才创新活力。实行更加积极开放有效的人才政策，推行产学研用结合的招才引智育人模式，培养更多技能型、创新型、复合型人才。持续实施大别山英才工程，推进“高层次人才引领”计划、“科技副总”计划、“技能人才培养计划”，加快科技领军人才、卫生健康人才、法律服务人才、智能制造产业人才、农村实用人才等梯队建设，培养一批青年拔尖人才，集聚一批引领创新的“高精尖”人才。实施教授回乡“千人计划”，推动人才回流、智力回归、项目回迁、技术回乡。健全科技人才评价体系，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加强对人才的政治引领，建立“人才绿卡”制度，持续优化人才发展环境，把蕲春建成国内大健康产业创新人才培养示范基地。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 完善科技创新体制机制黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
加快完善科技创新治理体系。创新科技成果转化机制，深化校企合作、县校合作。推进军民融合发展。深化科技金融创新，完善科技投融资机制，发展壮大创新投资基金。打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，健全知识产权综合管理体制，促进创新要素自主有序流动、高效配置。大力弘扬科学精神和劳模精神、劳动精神、工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的浓厚氛围。大牛工程师
优化创新政策支持体系。建立多元化、多层次、多渠道科技投入体系，设立自主创新专项资金，积极争取国家产业基金和创投基金，统筹用于创新能力建设、创新创业扶持、人才队伍建设、科技服务购买和政策补贴。设立创新引领型企业财政支持专项，加大对高新技术企业培育、申报、奖补力度。制定科技成果奖励、人才落户、新技术新产品研发费用补助等优惠政策，吸引创新型优势中小企业群体集聚高新区。设立县级重大科技专项，引导企业、科研院所、高校联合攻关，加大对蕲艾种业、中医药、智能制造等关键领域和核心技术的研发投入。设立支持创新平台建设和重大科技成果转化专项，加快构建企业、高校、政府协同创新机制，合作共建政产学研合作联盟、中医药产业研究院、科技孵化器等创新载体，引导、推动企业加快高新技术成果转化应用。大牛工程师
第三节 健全创新服务体系工程资料_资料共享_报告模板
推进科技成果转化。深度融入光谷科技创新大走廊黄冈功能区，支持骨干企业在科教资源丰富区域设立研发中心，定期组织开展产学研合作双向对接，进行研发设计和成果转化，打造“研发飞地”。创新科技成果评价机制，建设多级联动、协同服务、线上线下的技术市场，加快推进科技成果转化，加速科技创新资源在蕲春集聚转化。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
加强科技创新金融支持。搭建科创投融资平台，设立科创投资引导资金，加大对科技型企业融资支持力度。探索科技贷款担保、科技保险、产权交易与股权交易等新模式，引导更多社会资本投资科技、投资创业。引导企业进入科创板上市计划培育库和上市（挂牌）企业后备资源库，推动优质科技企业在主板、中小板、科创板及海外资本市场上市融资。加快培育和发展创业风险投资，逐步建立风险投资机构与高新技术企业对接机制，实现企业与风险投资机构的良性互动。 大牛工程师
发展壮大科创服务业。制定科创服务业发展战略计划，完善技术创新公共服务平台。借鉴先进地区科创服务业推进创新发展的成功经验，优化政府创新服务模式，加快科技金融、产权交易、专利申请代理、信息咨询、技术经纪、技术评估交易等科技中介机构建设，进一步打造优质的创新服务体系。大牛工程师
打造创新创业示范基地。顺应互联网时代，推动大众创业、万众创新，着力打造低门槛、全要素、开放式的创新创业示范基地，创建一批省级众创空间、星创天地、创客家园，扶持企业争创国家级孵化器，高水准打造“蕲创未来”品牌，激发全社会上下创造活力，孵化培育一大批有活力、有潜力的科技小微企业，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。资料库_县域经济_模版下载
第六章 推进区域协调发展 提升新型城镇化水平黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
深入贯彻落实区域协调发展、主体功能区等国家重大战略，主动服务和融入长江经济带绿色发展、长江中游城市群建设，紧扣一体化和高质量发展要求，构建全县高质量发展动力系统。大牛工程师
第一节 优化提升县域发展总体布局黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
落实湖北“一主引领、两翼驱动、全域协同”和黄冈“一极两区三城”鼎足发展、多点支撑的区域发展布局，推进全领域、全方位、深层次融入武汉城市圈。立足“五区”发展优势，继续把“五区”作为县域经济重要发展平台，集聚项目、集合要素，充分发挥引领带动辐射作用；立足各地资源禀赋、区位条件、产业优势，实行区域组团发展，总体形成“五区引领、组团发展”区域发展布局。大牛工程师
坚持“五区引领”。李时珍文化旅游区，围绕建成“国家级养生度假区”定位，开展长江经济带山水林田湖草生态修复，推进赤东湖综合治理，建设李时珍文化公园，完善李时珍纪念馆配套设施，着力打造西游文创园，加大蕲艾小镇创建力度，争创5A景区，打造全国知名康养基地。河西新兴工业区，紧扣“国家级医药高新区”和健康产业新城定位，加强与武汉、黄石、鄂州等区域产业协作，提升优势产业源头创新能力，重点发展中医药大健康产业集群，打造以蕲艾为核心的国家现代农业产业园。城南现代服务区，围绕建成“现代服务业聚集区”的发展定位，聚焦“金融商务、行政服务、生态宜居、文化休闲”四大功能，发展总部经济，引进一批现代服务、商业连锁、现代物流、特色旅游等重大项目，加快完善城南路网，大力推进“高铁新区”建设，打造蕲春现代服务新城、产城融合新区。管窑临港经济区，围绕“长江中游仓储、物流集散区”发展定位，实施“区域联动、产业发展、空间优化、绿色发展”，探索临空、临港经济融合发展，着力培育仓储物流、医药养生、陶艺文化、生态旅游、智能家居、中小型制造业等六大产业。老城生态养生区，围绕建成“生态养生宜居宜游的中心城区”的发展定位，实施“智慧城市”工程，提升城市建管服水平，补齐市政设施短板，加快城区环境综合整治及旧城改造，着力建设“一校两场三街”（艾灸培训学校；农贸大市场、小商品市场；药膳小吃一条街、艾灸体验一条街、纺织服饰一条街）。大牛工程师
推进“组团发展”。中心城区组团，以漕河镇为主体，将赤东、刘河、横车作为中心城区的拓展区，进一步加大漕河城区基础设施建设力度，充分发挥城区产业基础优势和辐射带动作用，推动传统产业升级转型和高新技术产业发展，实现康养产业突破发展，建成高新产业扩散区、现代农业示范区、创新创业聚集区，打造全省医养健康产业发展高地。农旅融合组团，以檀林、大同、张塝、向桥、青石、狮子、株林等乡镇为主体，坚持以生态修复、生态环保、绿色发展为重点，结合美丽乡村建设，大力培育生态农业、康养产业及休闲体验、民宿经济等新产业、新业态，打造一批绿色农业、生态旅游、康养休闲小镇。临江经济组团，以蕲州、八里、管窑、彭思等乡镇为主体，主动对接长江经济带发展战略，积极融入长江中游城市群建设，大力发展中医药、文化旅游、现代物流、临港经济等重点产业，打造长江经济带新型城镇化示范区。大牛工程师
构建优势互补的镇域经济布局。漕河镇着力以基础设施和公共服务体系为重点的城乡一体化，加快一二三产业融合发展，打造宜居宜业的文明城、卫生城、园林城、森林城。赤东镇按照“一核四区”发展布局，创新产城融合模式，推进与中心城区同城化发展，大力发展高铁经济、生态农业和循环农业，着力建设省级现代农业示范区、现代化中药材生产基地。横车镇按照“一带两区三园多点”发展布局，着力建设硅制品工业园、现代农业园、众创科技园，加快构建以“工业为主、现代农业和商贸物流齐头并进”的产业结构，打造“中心城区拓展区、河西新区延伸区”。蕲州镇全力推进李时珍文化旅游区建设，以开发挖掘李时珍品牌为方向，以打造李时珍纪念馆和赤龙湖国家湿地公园为核心，以创建全国知名康养基地为目标，重点推进蕲艾小镇建设，发展古镇文化旅游，打造“药旅联动”先行区，创建全省旅游强镇。八里湖办事处大力发展现代特色农业、现代服务业，建设“改革创新的率先场、现代农业的示范场”。彭思镇围绕“一核三边”总体开发格局，着力发展生态观光农业，壮大特色水产品产业，创建宜居宜业的园林城镇，打造漕河城区“后花园”。管窑镇重点发展“一草一木”特色产业，推进临港综合服务型物流园及陶艺文化旅游区建设，打造鄂东现代物流基地、华中陶艺文化康养旅游度假区。刘河镇着力发展农旅康养产业，加快发展现代农业，着力发展壮大小微企业，建设工农业产品集散中心，打造湖北乡村旅游名镇、省级美丽乡村示范镇。狮子镇重点发展中药材种植业，大力发展乡村旅游业，加快推进风、光、水储一体化综合能源基地建设，积极引导能人回乡就业创业，建设蕲春“药旅联动”示范镇、返乡创业示范区。株林镇坚持生态优先、旅游带动、多产融合、集约发展，重点发展生态文化旅游业，着力建设省级生态文明示范镇、湖北健康旅游示范区。青石镇着力推进旅游养生产业，打造湖北旅游康养产业示范镇，建设大别山健康养生旅游目的地。张塝镇突出发展特色农业，大力发展商贸物流等现代服务业，建设大别山“药旅联动”产业示范镇。向桥乡着力推进药材种植、油茶产业与文化旅游深度融合，做活做实药旅、茶旅文章，实现经济发展与生态环境协调发展，建设药旅之乡、油茶之乡。大同镇坚持“旅游、产业、生态”融合发展，重点打造金沟生态文化、李山红色文化及大鑫湾旅游度假区、大同水库生态旅游区，积极创建国家级森林康养小镇。檀林镇立足“省际口子镇”,围绕“生态美镇、文化兴镇、旅游活镇、边贸强镇”,着力发展边贸经济，做优特色农业，着力建设省际边贸强镇。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 推进以人为核心的新型城镇化大牛工程师
统筹城区与乡镇协调发展，推进以县城为重要载体的新型城镇化，强化中心城区集聚辐射作用，加快韧性城市、智慧城市、绿色城市、人文城市建设。大牛工程师
全力提升县城功能。实施城市更新行动，加强城市规划、建设、管理，统筹新城建设与老城改造，加强老旧小区改造和社区（村）建设，完善城镇功能，提升城镇治理水平。着力打造中心城区，按照“南扩、西拓、北优、东控”的建设思路，推进产业融城、景区拥城、绿水串城。深化户籍制度改革，强化基本公共服务保障，有效增加保障性住房供给，加快农业转移人口市民化。坚持以城带乡、以工促农，着力推进城乡布局网络化、建设集约化、管理精细化、环境生态化，公共服务均等化，促进人口、资源、环境和谐发展，建立以城乡融合为主导的城乡一体化发展体系。力争到2025年，县城区面积45平方公里，常住人口45万人，城镇化率提高到55%。工作报告_十四五_模版下载
推动小城镇特色发展。扎实开展“擦亮小城镇”三年行动，提高小城镇规划建管水平，把乡镇建成服务农民的区域中心和农产品初加工中心。彰显历史文化和风貌特色，积极创建一批特色旅游名镇和森林乡镇，推进刘河、横车、蕲州等省级重点镇建设，引导其他乡镇有序发展。持续推进城乡环境综合整治行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水治理，实施江河湖库水系综合整治，重点推进蕲河、雷溪河、铁箭河和十里河综合整治。加快补齐小城镇发展短板，实施乡村水、电、路、通讯、清洁能源、广播电视、物流等基础设施提档升级工程，加快形成县乡村功能衔接互补的公共服务体系，推动全县教育、医疗卫生等公共服务资源在县域内实现优化配置，提升城乡公共服务均等化水平。资料共享_规划纲要_报告模板
第三节 完善以人为本的城乡体制机制黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
建立健全有利于城乡要素合理配置、城乡公共服务普惠共享、城乡基础设施一体化发展、乡村经济多元化发展、农民收入持续增长体制机制，促进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置。推进公共服务水平、社会管理、市政公用设施和公共服务设施建设联动共享，加大对乡村教育、医疗、文化等民生事业的投入力度，逐步优化公共资源均等化配置。建立健全城乡一体的规划管控体系。发挥经济和社会发展规划的引领作用，绘制全域城乡发展“一张蓝图”，统一调配、高效利用各类资源，促进全县城乡经济、社会、环境的可持续发展。创新人口管理制度。进一步完善租住房屋、务工就业、公共服务和社会保障等信息，深入推进流动人口服务管理。加快农村土地产权制度改革，建立健全农村产权流转交易市场体系，探索土地资产资本化途径和方式。大牛工程师
第七章 坚持扩大内需战略 主动融入新发展格局工程资料_模版下载_模版下载
把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，依托强大国内市场，利用国内国际两个市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动经济良性循环。大牛工程师
第一节 促进消费扩容升级大牛工程师
把握消费需求新趋势，提升消费市场供给质量，探索消费新模式，不断满足人民日益增长的多样性、个性化消费需求。资料下载_工作报告_报告模板
培育消费热点。提升传统消费，保障基本生活物资消费，稳定和扩大汽车、家电、电子产品消费，提振餐饮住宿消费，促进住房消费健康发展。提升假日经济、旅游经济、夜间经济，积极发展绿色消费、文化消费等新业态。聚焦住房保障、文化教育、医疗卫生等领域，适当加大政府购买产品和服务力度，促进公共消费。增强居民消费能力，着力扩大居民消费，落实带薪休假制度，扩大节假日消费，改善消费环境，强化消费者权益保护。完善消费设施和消费市场建设，建设新兴商业中心，构建城区核心人气商圈。支持线上经济、平台经济发展，发展“云经济”“云消费”，无接触交易服务，促进蕲春电商孵化园等实体商业线上线下、商品服务、零售体验融合发展。构建多元消费业态，推进电商进农村全覆盖，推动农产品直采直供，释放农村消费潜力，引导城市消费下乡；发展服务消费，拓展文化旅游、信息服务、健康养老等消费业态。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
增强消费供给。顺应消费品质化、智能化、多元化、服务化升级趋势，实施消费转型升级工程，不断优化产业结构和产品结构，以质量品牌为重点，提高供给质量和效率，扩大李时珍医药集团等蕲春骨干企业产品的市场占有率。推进落实黄冈地标优品“十进一出”消费工程，重点开发蕲艾、蕲竹、蕲龟、蕲蛇“蕲春四宝”，传承和发展老字号，扩大“蕲艾”、“蕲春珍米”、“蕲春酸米粉”、“蕲春薏苡仁”、“蕲芹”等地标优品的知名度。大牛工程师
第二节 积极扩大有效投资文库_工程资料_工程咨询
充分发挥有效投资的关键作用,优化投资结构，以更大力度、更精准投资来补短板、强弱项，促进高质量发展。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
挖掘投资潜力。聚焦“两新一重”，进一步挖掘新型城镇化潜力，推动重大项目建设，推进一批引领性、支撑性重大工程项目，布局建设华源电力（蕲春）花园风、光、水储一体化综合能源基地、华能蕲春风电项目、阳光能源（蕲春）农光互补等能源基础设施，推进城乡水利、交通、能源供应等公共基础设施一体化工程。加快补齐市政建设、科技教育、农业农村、生态环保、公共卫生、公共安全、应急保障等领域短板，加强重大项目储备，推进重大科研设施、重大生态系统保护与修复、公共卫生、应急保障、防灾减灾等强基础、增功能、利长远的重大项目建设。加快李时珍中医药健康科技产业园、中药谷生命科学医疗器械产业园、生物医药产业园、蕲春贵澳大数据农旅文创产业示范园等重大产业项目建设，推动企业设备更新和技术改造，扩大宏中药业生物医药制造等战略性新兴产业投资，稳步扩大利用外资规模。模版下载_资料共享_报告模板
激发投资活力。加强政府投资管理，发挥政府投资撬动作用，拓宽社会资本投资渠道，引导民间资本参与公共卫生、仓储物流等短板领域建设，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。继续创新投融资机制，规范有序推广政府和社会资本合作模式，强化要素保障，增强投资有效性，推动重大项目尽快落地实施。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第三节 提高开放水平大牛工程师
积极扩大对外开放，加快构建开放型经济新体系，以高水平开放增强国内国际经济联动效应，努力赢得区域竞争优势，为加快形成新发展格局创造有利条件。大牛工程师
持续深化区域合作。抢抓国家“一带一路”、长江经济带发展和武汉长江中游航运中心建设机遇，借势新港和鄂州顺丰机场，持续深化与招商局集团、省联投集团等大集团合作，扩大与长江沿线城市合作范围，加强园区建设，引进支撑创新发展的资金、项目资源，提升主导产业供应链的稳定性和竞争力。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
积极融入武汉城市圈、黄冈临空经济区，整合区域内其他县市区的比较优势，密切与武穴、浠水、英山等毗邻地区协同发展，以武汉为龙头、以长江经济带中游城市群为支撑、以鄂州民用机场为引擎，深度对接武汉光谷科创大走廊向东发展战略，重点引进“三类500强”、新兴优势产业链龙头企业、总部经济和研发中心、结算中心以及外向型实体企业、商贸流通载体项目，搭好生物医药、医疗器械、智慧健康、生命健康等产业转移承接大平台。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
积极开展“一江两岸”跨江合作，实现与武汉、鄂州、黄石、黄冈大融合，强化蕲春与黄石、大冶、阳新的市域一体化统筹衔接。协同推进与长江经济带上下游城市的规划、市场、产业对接，优化与沿江城市的产业分工协作，配合推进沿江铁路、高速公路和集疏运体系建设，联动推进岸线开发和港口建设，打造沿江产业走廊、沿江综合运输体系。加强与周边县市区点对点、面对面的交流合作，构建西融黄石、鄂州，北领英山、罗田、团风、浠水，南联武穴、黄梅的互联互通、互补互利、高效运转的区域开放合作新格局，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，融入“武鄂黄黄一体化”城市圈。大牛工程师
积极对接粤港澳大湾区、京津冀地区和长三角地区，持续实施招商引资“一号工程”，优化畅通省内外开放通道，围绕健康产业、文旅产业、电子信息、食品加工、商贸流通等重点领域，依托商会平台，与长江上下游地区全面加强产业发展、科技创新、对外开放等领域合作，有序承接产业转移和人口迁移，建立区域合作长效机制。大牛工程师
着力壮大外贸主体。积极打通长江经济带发展战略关键节点城市，抢抓国际产业资本转移、国家“一带一路”战略实施、湖北自贸区设立的发展机遇，推进外贸主体培育行动，推动优势产业开展国际合作，培植壮大出口主体，重点打造中医药、生物医药、纺织服装、农副产品、电子信息产业出口基地；支持宏中药业等高新技术企业开展国际市场准入认证、注册和收购境外商标；扶持李时珍医药集团、斯多塞上服饰等企业提升出口规模，抢占国际市场；鼓励蕲春进出口公司、外派劳务公司等第三方服务机构，发展跨境电商、境外投资、劳务派遣等新兴业务；优化出口产业结构，争取香江电器、中再生、燕加隆等集团公司将更多总部出口份额向蕲春公司倾斜；全力培育中医药产业园企业的外贸出口潜力，放大优势，增强活力后劲，着力打造内陆开放新高地、全省外贸出口强县。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
积极构建开放平台。加强与湖北自贸区联动发展，建设更高水平开放型经济新体制，提高经济外向度，培植新的经济增长点。对接黄石棋盘洲外贸物流中转枢纽港，提升蕲春港口基础设施水平，推动管窑临港经济区先行发展，建强对外开放大平台，增强口岸功能、贸易功能、服务功能。推进对外贸易创新发展，扩大以蕲艾为代表的中药材及产品出口。建设外贸综合服务平台。提供海外营销推广、外贸通关、外汇、退税基础服务及国际快递、海运物流等一站式服务。加强境外投资规范和引导，积极引进外贸人才，加强外贸企业从业人员培训，全方位为出口企业提供服务和支持，积极营造有利于走出去的良好环境。 大牛工程师
第八章 推进新旧基建融合发展 强化基础设施建设黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
聚焦交通、水利、能源、信息、市政等领域，统筹存量和增量、传统与新型基础设施建设发展，加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 推进新型基础设施建设资料下载_资料共享_统计公报
以信息网络为基础，以技术创新为驱动，加快发展数字转型、智能升级、融合创新的新型基础设施。工程咨询_工作报告_县域经济
加快建设高速智能信息网络。积极推进5G网络全覆盖建设和商用进程，推进WiFi全面深度覆盖，统筹通信基站、机房纳入国土空间规划，扩大5G建站规模，加大基站选址、用电支持力度，规划建设5G智慧杆塔及配套设施，推动“一杆多用”改造，重点支持在工业、农业、教育、医疗、城市管理、民生服务等领域开展5G融合应用试点示范，到2025年，实现漕河城区、乡镇镇区、重点交通沿线、重点旅游景区5G网络全覆盖，人流密集公共场所免费WiFi全覆盖，服务质量全面提升。大力推进光纤入户和三网融合，统筹骨干网、城域网建设，优化互联网网络架构和空间布局，深入推进宽带网络光纤化改造，推进老旧小区光纤改造，推动广大农村信息网络建设，到2025年，县城光纤覆盖率达到95%，实现“千兆到户、万兆到企、百米光接入”的光网发展目标，农村家庭用户宽带接入能力大幅提升。大牛工程师
统筹建设全县大数据中心。统筹建设蕲春县大数据中心和应用支撑平台，重点推进以地理信息库、法人信息库、人口信息库为支撑的城乡数据中心建设，以地理信息资源库为基础，加快建设人口地理信息、法人地理信息，实现三大资源库信息融合。构建全县大数据应用服务平台，完善城乡大数据决策支撑平台，推动全县统一的云服务平台建设和应用。统筹县内云计算数据中心发展，建设M2M物联网能力服务平台，打造虚拟城市能力服务系统，为大数据中心提供应用支持，通过智能可视化信息系统，推动各部门业务系统深化应用，促进政务信息资源融合，提升大数据中心公共服务能力，实现大数据统一采集、存储、检索等功能。文库_模版下载_资料共享
创新建设工业互联网平台。加快推进工业企业内外网升级改造，扩展工业互联网应用场景，打造高质量园区网络，深化5G、大数据等技术在工业生产、流通、服务领域广泛应用，引导企业接入标识解析体系，推进工业设备联网上云，力争重点工业设备上云取得重大突破。支持工业互联网平台商面向县内重点产业整合产业链上下游优质资源，打造行业级工业互联网平台，推进集群数字化转型，实现县内重点行业平台上线运营。实施工业互联网试点示范工程，打造“5G+工业互联网”应用标杆，加快建设中医药健康产业、现代制造业、电子信息产业等工业集聚区、工业互联网应用示范基地。探索多种企业网络建设运营服务模式，支持县内龙头企业打造一批面向垂直行业和细分领域的工业互联网平台，组织“5G+工业互联网”企业规模化推广，推进企业上云、上平台、上标识，构建蕲春特色工业互联网平台生态体系。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 补齐传统基础设施短板大牛工程师
以补短板、强弱项、提功能为目标，持续推进交通、水利、能源及市政基础设施建设，不断改善城乡发展条件。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
完善综合交通运输体系。构建立体快捷综合交通运输体系。以优化交通运输结构、转变交通发展方式为主线，加快“二心、三网、四通道”综合交通运输网络建设，努力构建安全、便捷、绿色、人民满意的综合交通运输体系。加速推进对外快速通道建设，重点推动蕲太高速蕲春东段、黄冈市沿江高速公路蕲春段、蕲州长江大桥等工程建设。谋划建设蕲春至新洲江北高速公路、城际轨道交通等项目，加强连接武汉、黄冈、黄石、安庆等周边城市的国省道建设，推进黄黄高铁蕲春南站、蕲春通用机场等交通运输项目建设。加强蕲春港码头建设，加快建设快捷高效的集疏运通道，完善蕲河航道功能，推进横车至管窑港货运铁路项目，提升铁水联运能力，打造“水陆空”联动发展的立体式综合交通网络体系，促进区域交通运输一体化。积极推进互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术与交通运输深度融合，促进数据资源赋能交通运输发展。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
推进城乡交通运输一体化。进一步完善县域对内交通网络，加强枢纽、场站与旅游景区交通衔接，建成结构合理、功能完善、特色突出、服务优良的旅游交通运输体系，在东北部打造“快进慢游”的生态旅游公路网络；全面优化中心城区道路框架，升级改造市政道路及重要交通节点，建成一批公共停车场，提升城市交通服务水平，在西南部初步形成现代化的综合立体交通网络；联网成片打造美丽农村路，形成大循环交通网，助推美丽公路经济带建设。加快农村公路提档升级和管护，谋划建设县域轨道交通，完善城乡客货运三级网络建设，着力构建城乡一体化综合交通运输体系，畅通城乡双向流通渠道。大牛工程师
强化水利基础设施建设。提升防洪排涝减灾能力。巩固提升长江防洪减灾体系，深入开展蕲河水系治理，积极构建城市防洪保护圈，完善漕河城区防洪排涝体系，提升长江干堤综合防洪能力。提升重点排涝泵站排涝能力，推进赤东湖等湖泊综合治理，实施病险水库和农村骨干大塘除险加固，实现骨干排涝工程排涝能力大提升。完善山洪灾害易发区水文、气象、地质灾害监测预报预警系统建设和重点山洪沟治理，基本建立山洪与干旱预警防治体系，提升城乡洪涝灾害预警与应急处置能力。资料下载_文库_模版下载
强化供水保障功能。加强非常规水利工程建设。推进蕲水灌区新建扩建工程、中型灌区续建配套与现代化改造以及小型灌区续建配套与节水改造工程，对重要渡槽和水闸除险加固及重要灌排泵站进行更新改造，进一步推进大中型灌区农业水价综合改革，提高灌溉用水效率及灌溉保证率；开展农村供水保障工程建设，形成长藤结瓜供水体系，推进全县城乡供水一体化；推进抗旱应急水源工程建设。新建泵站水库，配套灌溉渠系，重点推进“四大旱区”“四十八围”综合治理，加强区域水资源的调配和供给能力；开展农村水能开发利用和水库渠道光伏发电项目工程建设，增强水利发展后劲。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
加强水生态保护。加强生态保护区、饮用水源区、水源涵养区、湿地保护区和生态脆弱河流、湖泊等重要区域的保护与修复，主要江河湖库水生态明显改善，水功能区水质和集中式供水水源地水质达标。全面落实入河排污总量控制方案和减排目标责任制，加强水土资源保护监测设施建设，开展水生态文明试点建设，实施江河湖库连通、农村河道综合整治、水土保持治理、水利血防、水利移民工程，基本建成河湖库健康的水生态环境保护与修复体系。统计公报_县域经济_模版下载
推进智慧水务建设。进一步建设完善水文、水资源、水土保持和湖泊保护、水库大坝安全等监测设施，建立便捷高效的水文公共服务体系，基本完成最严格水资源管理制度体系和考核体系建设。加强水利信息化体系建设，加强水旱灾害防御、水政监察等基础设施建设，建立水生态文明建设目标指标体系和考核办法，加强河湖长制。强化科技创新、推广、应用和人才队伍建设，基本建成适应科学发展的水利信息化和智能化体系，提升水利智慧化水平和依法治水能力。资料下载_模版下载_工程咨询
优化能源基础设施体系。推进能源革命，加快能源供给结构调整，提高能源利用效率，建设清洁低碳、安全高效的能源体系。强化能源安全保障。逐步完善能源产供储销体系，确保全县电力、天然气、成品油供应平稳。大力推进城乡电网一体化建设，加快全县变电站布点，优化城乡供电网络结构，全面推进城乡配电网升级改造，提升装备水平，提高电网承接各类型电源接入能力和抗灾水平，消除供电卡口，增强供电可靠性，逐步形成统一坚强智能电网。加快推进天然气“全县一张网”建设，扩大燃气管网覆盖范围，增加天然气储配设施，完善城区镇区燃气管网、调压站、加气站等天然气基础设施，逐步形成天然气主干管道内外环网，不断提高天然气普及率和应急调峰能力。新建蕲春油库，提升成品油储备能力。大牛工程师
发展清洁高效能源，加快提高能源利用率，优化能源结构，建立安全、清洁、高效、可持续的能源体系。构筑能源多元化供应体系，积极建设能源输配网络和储运设施，有序推进抽水蓄能、光伏、风电、生物质能等清洁能源项目，规划建设新能源汽车充电桩基础设施体系，到2025年建成覆盖县城中心城区的电动汽车充电设施网络。资料库_县域经济_模版下载
第九章 深化重点领域改革 增强发展动力和活力文库_统计公报_规划纲要
坚持和完善社会主义基本经济制度，以改革举措推动有效市场和有为政府更好结合，全面激活市场、要素和主体，为蕲春高质量发展注入动力和活力。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 推进县域治理体制机制改革大牛工程师
坚持党的领导，坚持改革创新，坚持党建引领基层治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，强化政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，注重系统建设、整体建设，构建共建共治共享的社会治理新格局。大牛工程师
推进行政管理体制改革。科学划分县乡事权和财权，优化管理体制和考评机制。对标国家撤县设市指标体系，推进“撤县设市”工作。深化蕲州经济发达镇行政管理体制改革，积极稳妥推进镇村规模调整，完善扩权强镇体制机制，扩大经济社会管理权限，简约组织架构，推进政务服务改革，促进重点镇经济社会发展。推进园区综合改革，提高配套功能、产业水平、投资强度、亩均效益，全面提升园区（开发区）能级和水平，打造高质量发展新引擎。健全大健康产业高质量发展机制，推动药、农、文、旅融合发展。文库_工程咨询_工作报告
深化财税体制改革。严格落实减税降费政策，着力推进财源建设，形成稳定的财政收入增长机制，保持财政收入平稳增长。优化财政支出结构，不断增加财政用于农业、教育、科技、医疗、社会保障等民生方面的支出，提高财政支出效率。进一步完善财政政策体系，优化支持方式，财政投入退出竞争性领域，重点支持传统产业转型升级，培育经济新增长点。有序推进财税法制建设，规范财政工作运行流程，加强财政执法监督。强化财政资金统筹，完善财政专项资金管理清单。推动预算管理制度改革，健全完善与机构改革相匹配的预算管理机制，健全预算绩效管理，进一步深化财政存量资金管理制度改革，全面推行零基预算管理，完善项目库管理制度，建立贯彻落实重大工作部署和争资立项财政奖励制度。建立跨年度预算平衡机制，健全权责发生制政府综合财务报告制度，建立政府债务管理及风险预警机制，建立财政监督制度体系，完善预算支出标准体系。加强审计监督，发挥审计建设性功能。深化税收征管制度改革，培植壮大地方税源，优化税收结构。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
深化投融资体制改革。深化大别山金融工程，鼓励探索金融小镇试点，积极发展债券融资、基金融资、资本市场融资，扩大直接融资规模。加快发展多层次资本市场，拓宽企业融资渠道，更多争取大别山产业基金份额，壮大地方金融主体实力，完善融资担保体系。持续推动“楚农贷”“助保贷”等项目，扩大金融服务网点建设，支持金融机构进一步提升，扩大智慧金融涵盖面。发挥财政资金的信贷担保功能和融资平台作用，切实解决融资难、融资贵问题，加快建设“企业金融服务方舱”，建立开放式“政、银、企”金融服务平台和工作机制。积极向上争取地方政府专项债券发行额度，优化支出结构，加大基础设施补短板投入；积极争取开发性金融机构对蕲春县重大项目的支持力度；推动重点建设项目政银企对接活动，实现项目与金融的精准对接。鼓励扶持企业上市，提升企业直接融资比重。积极落实贸易融资政策，进一步完善出口信保制度，扶持企业“走出去”开拓国际市场。模版下载_工作报告_十四五
创新社会治理体制机制。理顺权责关系，完善权责明晰、上下贯通、层层推进的治理架构，构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、指挥处置的体制机制。建立政府各部门信息互通、资源共享、工作联动机制，统筹政府、市场和社会力量，实现社会治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合，推动社会治理融入经济社会发展全过程，实现问题联治、风险联控、平安联创。健全乡镇治理体制，加大抓乡促村力度，优化行政村布局，创新社会治理方式。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 推进要素市场化配置改革模版下载_资料共享_县域经济
充分发挥市场在资源配置中决定性作用，推进要素市场化配置改革，实现要素自主有序流动、配置高效公平。大牛工程师
建立健全统一开放的要素市场。加快推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场制度化改革。全面推进土地征收制度改革，加快构建亩产效益综合评价体系，推进农村集体经营性建设用地入市改革，完善城乡建设用地增减挂钩政策，严格项目建设用地准入和土地使用标准，提高土地利用投资强度和使用效率，积极处置批而未供和闲置土地，进一步健全工业用地“标准地”出让制度，健全城乡统一的建设用地市场。建立科学要素交易规则和服务体系，建立健全交易风险防范处置机制、要素交易风险预警机制，推动公共资源智慧交易等综合性要素交易平台建设，提升要素交易监管能力和应急配置水平。畅通劳动力和人才社会性流动渠道，推动公共资源按常住人口规模配置。加快推进数据“上云入库”, 推进数据共享开放平台建设，完善数据管理制度，实现数据资源充分共享、安全利用、有序开放。资料下载_资料共享_模版下载
推进要素价格市场化改革。完善能源交易市场功能，实施用水、用电、用气差别化价格政策，推进电价市场化改革，推动电力直接交易和跨省跨区电力交易，推进农业综合水价改革，建立市场化、多元化生态补偿机制，建立健全碳汇、碳排放权和排污权有偿使用和交易等机制。大牛工程师
创新要素市场化配置方式。健全要素市场运行机制，完善政府调节和监管，搭建要素交易平台，引导各类要素协同向先进生产力聚集。建立科学的要素交易规则和服务，健全交易风险防范处置机制。提升要素交易监管水平，建立要素交易风险预警机制。增强要素应急配置能力，提高应急状态下的要素高效协同配置能力。模版下载_县域经济_报告模板
第三节 激发各类市场主体活力黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
坚持巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
推进国企国资改革。深化国有资本投资、运营公司改革，促进国有投融资平台企业转型发展。健全以管资本为主的国有资产监管体制，促进国有资产保值增值。推进国有资产监管体制创新，推行行政事业资产的整合与盘活，推进蕲春城投集团加快市场化转型，成为独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险的市场主体。推进供销合作社综合改革，加快八里湖农场企业化改革。大牛工程师
支持民营经济发展。支持民营企业改革发展，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，鼓励“个转企、小升规、规改股、股上市”，推进香江电器、燕加隆集团、李时珍医药集团、中农华威生物制药等企业主板上市。加强企业家队伍建设，建立完善现代企业制度，构建降本减负长效机制，拓展企业家参与涉企政策制定机制，引导企业加强内部治理机制建设。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系，加大优惠政策落实力度。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，推进市场主体提质增量。规划纲要_十四五_报告模板
第四节 持续优化营商环境黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、依法办事的法治环境、循环畅通的开放环境。大牛工程师
打造优质高效的政务环境。持续深化“放管服”改革，推进简政放权向纵深发展，建立健全县乡村三级政务服务平台，实现事项管理全统一、业务系统全联通、统一受理全覆盖、重点事项办理全提速。进一步加大行政审批制度改革力度，开展“减证便民”行动。充分运用“互联网+政务服务”和大数据技术，优化行政审批流程，实现全流程网上审批，加快“证照分离”改革全覆盖，深化人工智能审批“智慧办”，推进政务服务“一网通办、一事联办、一次办好、跨省通办”。推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化工程建设项目集中审批、工业项目“先建后验”、联合验收和区域性统一评价、“标准地”改革，加快推进中介服务改革。大力实施“互联网+监管”、“双随机一公开”监管和包容审慎监管等监管方式，推进县域政务环境不断优化。大牛工程师
营造平等竞争的市场环境。贯彻实施全国统一的市场准入负面清单制度，保障各类主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。健全公平竞争审查机制，对市场准入、政府采购、招投标等涉及企业运营活动的文件进行公平竞争审查，切实打破行政和市场垄断，建立健全各类经济主体平等竞争机制。建立以“双随机一公开”监管为主、信用监管为基础的新型监管机制，加强事中事后监管，提升市场综合监管能力。加快建立统一规范、科学高效的市场监管机制。搭建以大数据为支撑的高标准、高质量的市场监管综合平台，加强监管大数据的采集、共享和分析应用，提高市场监管的精准度。持续开展“护航行动”，建立健全营商环境投诉、处置、回应、评价机制。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
构建规范公正的法治环境。贯彻落实《优化营商环境条例》及《湖北省优化营商环境办法》，依法平等保护各类市场主体。制定涉企规范性文件，充分听取企业、行业协会的合理建议，强化制度性、程序性营商规范性文件的制度。不断完善知识产权保护机制，加大对专利、版权、注册商标等领域知识产权侵权行为的打击力度，激发企业的创新动力。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
打造亲商安商的社会环境。强化重商、亲商、护商、安商理念，弘扬“有呼必应、无事不扰”店小二服务精神，落实政商交往正负面清单，深化商事制度改革，建立形成公开公平、宽松简明、便捷高效、活而有序的商事制度，逐步构建亲清政商关系。严格落实减税降费政策，坚持积极财政政策，加大财政奖补实施力度，完善“投贷保补”联动机制，激发市场主体活力。加大金融支持实体经济的力度，完善稳贷续贷增贷机制和容错机制，创新民营及小微企业信贷产品和服务，大力发展惠普金融、绿色金融、科技金融。加强社会信用体系建设，强化小微企业信用培植，加大政务诚信和商务诚信建设力度，建立健全政务守信与商务守信激励与失信惩戒机制。积极弘扬企业家精神，形成重视企业、尊重爱护企业家的良好社会氛围。大牛工程师
第十章 繁荣发展文化事业和文化产业 加快建设文化强县大牛工程师
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值观引领文化建设，坚定文化自信，提升蕲春文化软实力，实现文化事业和文化产业高质量发展，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 提高社会文明程度大牛工程师
加强理想信念教育，弘扬优秀传统文化，积极培育文明新风，以精神的力量、思想的感召、价值的引领、文化的滋养，引导推进精神文明建设。大牛工程师
弘扬社会主义核心价值观。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，推动理想信念教育常态化制度化。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，推进“中国梦”宣传教育，弘扬大别山精神、伟大抗疫精神，讲好蕲春故事，凝聚奋进力量。建立发挥先进模范作用的长效机制，把弘扬社会主义核心价值观融入全县人民日常生活。大牛工程师
加强公民道德建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，开展群众性精神文明创建和新时代文明实践，不断提高全县人民思想觉悟、道德水准和文明素养。积极创建全国文明城市，实施文明创建工程，推进新时代文明实践中心(所、站)建设，加强道德模范、荆楚楷模、身边好人、典型人物宣传。开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，不断提升市民文明素质和群众幸福指数。健全志愿服务体系，建立“群众点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”工作模式，推动志愿服务制度化、社会化、专业化。完善诚信建设长效机制，营造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境。资料下载_统计公报_工作报告
全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，推进乡村文明创建、文化发展、文化传承，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高全县乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。加强家庭、家教、家风建设。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。大牛工程师
第二节 完善公共文化服务体系资料库_工程资料_工程咨询
坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系，推动公共文化服务标准化、均等化，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。工程资料_模版下载_县域经济
提升公共文化服务水平。落实国家基本公共文化服务指导标准和省级实施标准，不断巩固和拓展创建成果，构建现代化公共文化服务体系。完善县、乡（镇）、村三级文化服务体系设施，完善服务网络功能，促进公共文化服务运营品牌建设；推进李时珍大剧院、蕲春科技馆建设；建设15个乡镇综合文化活动中心并实现数字化覆盖，建设村级文化活动中心、文化广场、百姓舞台项目，实现文化基础设施全县覆盖，形成城区15分钟、乡镇1小时公共文化服务圈。加强文化宣传平台建设，推进广播电视户户通和应急广播体系建设，扩展广播电视覆盖和服务领域，推进媒体深度融合发展。建强用好县级融媒体中心，建立“新闻+政务+服务+商务”运营模式，构建网上网下一体、内宣外宣联动的全媒体主流舆论格局。加强县网络舆情应急（信息）中心建设，健全新闻舆论工作机制，加强重大舆情和突发事件引导。创新实施文化惠民工程，常态化开展“红色文艺轻骑兵小分队”下基层、送戏下乡等文化惠民活动和群众性文化活动。文库_工程咨询_模版下载
完善全民健身服务体系。着力推进体育场馆建设，积极推进奥体中心二期工程、县级足球公园、乡镇体育运动中心、社区活动中心、村级文体广场等重点项目建设。加快完善县、乡（镇）、村三级群众体育网络和管理体系，实现全民健身基本公共服务覆盖各类人群。推动全民健身，积极组织赛事和体育健身活动。创新体育人才培养，壮大体育产业，组织举办各种融健身与竞技为一体的体育联谊活动，将参与性强、趣味性浓、观赏价值高的赛事组织形式引入社区（村）、乡镇，推进体育发展再上新台阶，着力打造体育强县。大牛工程师
推进文化艺术精品创作。实施文化精品工程，加大文艺精品创作生产力度，培育文艺人才，鼓励创作文艺作品。完善文艺扶持政策，实施文艺人才培养工程、文艺精品创作生产工程，培育一批文艺品牌和宣传文化人才，围绕打造“一首歌、一台优秀剧目、一部影视剧、一本专著”，着力打造1至2部在全省有影响的优秀精品剧目。资料库_县域经济_模版下载
第三节 传承弘扬特色文化大牛工程师
保护和利用好传统文化、特色文化，弘扬人文精神与和谐理念，传承民族特色、地方特色、传统特色，推动丰富文化生活与促进社会和谐相统一。大牛工程师
大力挖掘蕲春特色文化。立足蕲春作为吴、楚文化交融之地，大力发掘文化资源，弘扬医药学文化、大别山革命老区、红色文化、农耕文化、名人文化、古城文化、知青文化等代表性文化。进一步丰富文化内涵，把历史文化、传统文化与产业发展深度融合，围绕地方特色，注重融入文化元素，发挥文化产业的竞争优势，打造文化特色品牌。文库_模版下载_县域经济
加强非遗文化保护力度。大力弘扬艾灸文化，推广普及蕲艾灸疗法，支持管窑陶艺、雾云山农耕等特色文化申报国家级非物质文化遗产，支持并培育非遗文化传承人，加大传统手工艺保护传承。加强非遗传承示范基地、生产型示范基地建设，充分发挥非遗示范、引领、扶贫、就业的作用。加强非遗文创产品研发生产，开发旅游文创产品，推动蕲春文化资源创新性发展和创造性转化，全方位提升蕲春非遗文化产品影响力。大牛工程师
加强物质文化遗产保护与利用。加强物质文化遗产和革命遗址遗迹系统性保护利用，完善历史文化风貌区和历史文化特色建筑依法保护机制，加强向桥狮子堰村、张塝宋宕村等中国传统村落保护，加大金陵书院、昭化寺等文物挖掘保护力度，推进蕲州明荆王府文物资源保护利用、青石“黄侃墓”及周边保护利用、漕河罗州城遗址及梅家塘遗址文化生态环境保护，整治株林镇毛家咀遗址环境。坚持文旅联动开发特色旅游商品，设计具有浓郁地域文化背景商品，建设民俗博物馆，彰显文化内涵。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第四节 大力发展现代文化产业黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
健全现代文化产业体系和市场体系，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，改造提升传统文化业态，推动文化产业全面转型升级，提高质量效益和核心竞争力。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
培育文化产业。推进“文化成景区”，科学利用文物遗迹、文化遗产及博物馆、非物质文化遗产展示馆等文化场所开展文化、文物旅游；推动“文化进景区”,鼓励县黄梅戏剧团与重点旅游景区合作，打造中小型、主题性、特色类的演艺产品，增设参与性、体验式消费项目，举办主题文创设计、文创产品赛事活动，促进演艺、影视、娱乐、非遗展演、创意设计、工艺美术等行业创新发展，建设一批文旅综合体、文旅消费集聚区。加快发展新型文旅企业、文旅业态、文旅消费模式，引进培育一批文化企业、支柱产业。挖掘陶艺文化，做好传统陶文化的非遗传承与创新，促进陶文化产教、文旅融合，加快陶器产销、陶艺文化旅游、陶艺实习体验、陶艺融合等产业发展。传承农耕文化，保护和传统民居和自然村落，创新农耕文化体验活动，丰富雾云山火把节、丰收节、狮子荷花节等乡村特色节会，开展蕲艾文化节、李时珍药交会等重大活动，积极发展乡村旅游。文库_工程资料_报告模板
擦亮文化品牌。擦亮蕲春“医圣故里、王府胜地、教授名县、中国艾都”四张名片，着力培育一批医养健康产业领域品牌产品和知名企业；打造“印象蕲艾”、“印象李时珍”等文化宣传品牌，加大蕲艾文化宣传推介力度，重点打造全国艾灸师培训基地，支持“蕲艾艾灸师”争创国家级劳务品牌；持续推进中医药文化与吴楚文化融合，形成和放大品牌效应。加强文旅品牌创建力度，重点推进李时珍文化旅游区、李时珍健康文化产业园、中国艾都文化创意园等项目建设。充分发挥地方资源、文化和产业优势，推动、引导特色文化产品和品牌企业“走出去”，提升“李时珍”“蕲艾”等文化品牌影响力，打造国际自主品牌。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第十一章 坚持绿色发展 建设美丽蕲春资料库_资料共享_统计公报
深入贯彻习近平生态文明思想，实施可持续发展战略，坚持绿水青山就是金山银山，加快创建省级森林城市，大力实施城市绿化、乡村绿化、生态屏障、生态文化提升四大工程，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的美丽蕲春。资料库_工程资料_工作报告
第一节 深入推进长江大保护大牛工程师
坚持共抓大保护、不搞大开发，构建全方位保护、全流域修复、全社会参与的长江生态共同体。资料共享_县域经济_报告模板
推进长江水环境治理。持续开展长江经济带“双十”工程、“雷霆行动”。突出工业、农业、生活、港口船污染防治，深入推进沿江化工企业关搬改转。实施入江入河排污口排查整治，优化排污口设置布局，统一规范排污口设置，消灭沿长江干支流城镇生活污水直排口。实施沿江区域水环境空间分区管控，制定沿江区域环境准入负面清单管理制度，协同推进长江干流蕲春段、蕲河水系、赤龙湖水系、策湖水系保护与治理。推进污水收集系统建设和城乡污水处理设施工程建设，加强排污企业重点监管。积极治理船舶污染，逐步推进“船上存储、岸上处置”的“零直排”治理模式。加快港口码头生活污水、垃圾、含油污水、化学品洗舱水接收设施等环境基础设施建设，提高岸上、水上接收能力，衔接城镇处理设施，实现船舶污染物规范处置。优化畜禽养殖禁养区，大力推进清洁养殖，减少养殖污染。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
加强长江生态环境保护修复。强化江河湖库生态保护治理，实施河湖健康调查评价，强化控源减排，发挥河湖长制作用，推进上下游、左右岸、干支流同管同治，增强湖库自然修复能力，进一步提高沿江区域湖泊水库的优良水体比例。实施绿色生态亮点工程，推进重点河流湖泊综合整治，持续开展蕲春县长江岸线生态修复，建设生态景观林、生态绿化走廊。巩固长江沿线码头、岸线综合整治成果，加强长江岸线综合治理，统筹协调功能布局和空间关系，抓好“留白”、“复绿”和功能恢复。深入推进河湖库长制，强化江河湖泊监管，严格水域岸线管控，加强黑臭水体整治、农业面源污染整治和非法采砂整治。健全长江干支流水灾害监测预警、灾害防治和应急救援体系。实施好长江十年禁渔退捕，持续改善长江生态环境和水域生态功能。大牛工程师
提高水土保持能力。实施水土保持生态建设工程，推进桐柏山大别山水土流失综合治理、长江两岸造林绿化、矿山恢复治理、坡耕地水土流失综合治理、小流域综合治理等工程，增强江河源头和水源涵养区水源涵养和水土保持能力。强化生态系统服务功能保护，以“大别山南麓针叶林—针阔混交林生态区”、“青狮低山-云丹山低山丘陵针阔混交林-阔叶林生态区”、“蕲中-蕲西城镇与湖泊生态区”3个生态区为重点，强化水源涵养、生物多样性保护和水体保护。加强山区和沿江区域等重点生态功能区的保护和管理，建立以赤龙湖湿地为主的自然保护地体系。继续实施天然林资源保护工程，加强公益林管护，加强新造林地管理和中幼龄林抚育，优化森林结构，提高森林覆盖率和质量；推进全域国土综合整治，强化山水林田湖草系统治理，推进新一轮退耕还林、精准灭荒、长江防护林等重大工程，提高全县生态系统质量和稳定性。积极建设全县水土流失监测系统，加强水土流失监测能力建设。有序推进地质灾害防治工程建设，提升自然灾害防治能力，重点治理大同、檀林、刘河等65个地质灾害点。推行林长制，深化“绿满蕲春”行动，开展工矿废弃地、破损山体和灾毁林地复绿工程。资料下载_工程资料_模版下载
第二节 筑牢生态安全屏障黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
严守生态功能保障基线，强化生态保护红线刚性约束，禁止生态保护红线区被生产和生活空间随意侵占，筑牢生态安全屏障。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
严守生态保护红线。严格将生态服务功能、生态敏感和生态脆弱等区域划定为生态保护红线区域，实行生态空间刚性控制，对生态保护红线区域实施最严格的保护，加强执法，严格控制各类开发。坚持全县统筹，推进分区分类管控，划定山地生态保护红线区，针对不同类型的生态系统，划定Ⅰ类红线区与Ⅱ类红线区保护体系，构建分区分类的管控体系，提出“一区一策”管控措施，明确管控与发展引导要求，确保各类生态保护红线区域得到有效保护。到2021年底前完成生态保护红线勘界立标，2025年底前完成生态保护红线本地调查、生态功能评价及保护成效评估、生态补偿、常规监测及监管平台建设，对现有设施与生态保护红线管理相冲突的部分，实行限制和逐步退出。大牛工程师
构建生态安全格局。坚持规划引领，强化生态空间保护，构建县域“一区（蕲春中心城区）、两轴（蕲河与长江生态轴，主要的优良水体功能区）、三片（蕲南片、蕲中片、蕲北片）、五廊（沿主要交通干道的五大绿化廊道）、六核（包括赤西湖、赤龙湖、横岗山、云丹山、屏风寨-花园水库、仙人台-大同仙人湖等六大主要生态空间）”生态安全格局，加快形成县域基础生态空间为主体，生态保育区为基底、生态绿化为走廊的生态网络。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
强化生态保护体制机制。探索生态管控和补偿政策。建立永久基本农田、生态红线等生态控制线管控制度，坚守生态底线。落实生态环境保护督察制度，推进生态环境损害赔偿制度改革，加大环境公益诉讼力度。强化国土空间规划和用途管控，发挥“三线一单”约束作用，落实项目建设环保“三同时”制度及排污许可制度。加强对水土流失的监控，将水土保持和恢复作为工程项目竣工验收的必备条件。提高生态补偿标准，试点实施生态补偿直接拨付到农户机制。实施生态移民计划，以“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为目标，将位于生态核心保护区内的村民通过异地选址新建村庄、整村推进及棚改房等方式，逐步进行搬迁并完善安置区基础设施和公共服务设施建设，及时修复迁出区域生态环境。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
严格重点区域流域工业准入制度。推动工业入园，重化工工业项目“只出不进”，水污染物排放总量“只减不增”；严格控制蕲河、赤东湖、鹞鹰岩水库等流域区域高耗水、高污染行业发展。重点保护好长江、蕲河、赤东湖、赤西湖、大同水库、花园水库及饮用水源等主要水体，锚固县域生态框架。工作报告_十四五_报告模板
完善水域岸线管控机制。按照清污分流原则统一规划取排水。严格控制长江、蕲河沿岸及饮用水源保护区周边实施石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目，严禁在岸线1公里范围内新建布局重化工园区及危险化学品仓储等设施。全面落实“河湖长制”责任，深入开展长江蕲春段沿江港口、岸线综合整治行动。工程资料_十四五_模版下载
落实生态红线日常监管、评估及考核要求。加强对生态保护红线保护成效的考核，结果作为党政领导班子和领导干部综合评价及责任追究、离任审计的重要参考。推动建立生态安全监测预警和评估体系，提高生态红线区的抗干扰能力，健全自然资源资产负债表。大牛工程师
第三节 提升生态环境治理水平黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
打好蓝天碧水净土保卫战，全面落实水、大气、土壤重点领域环境质量改善行动计划工作任务，改善全县环境质量，全面完成省市下达的主要污染物总量减排任务，城乡生活污染和工业污染得到有效治理，人居环境明显改善。资料共享_统计公报_工作报告
持续改善空气质量。精准治理大气污染，制订空气质量改善计划，实施清单式精细化管理，制定分区分行业控制措施。实施挥发性有机物综合治理，大力推进源头替代，有效减少挥发性有机物产生，全面落实标准要求，强化无组织排放控制，聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率，推进生活源挥发性有机物污染治理。推进多污染物协同控制，健全重污染天气预警应急响应机制，持续实施生态环境监督执法正面清单管理。强化产业结构、能源结构调整等源头管控措施，积极发展低碳产业，倡导低碳生活，控制温室气体排放。到2025年，实现空气质量优良率高于全省平均水平。大牛工程师
综合治理水环境。推进以蕲河重点流域及赤东湖、雷溪河等重点水域水污染防治工程，持续推进工业污染防治。推进城乡污水处理设施工程和污水收集体系建设，增强城乡水污染治理能力。强化蕲河、鹞鹰岩水库、大同水库、花园水库等饮用水水源地、生态良好湖泊水体保护，加强水污染管控，推进农村安全饮用水项目，加强水污染风险防控，强化水环境应急管理。有效防治地下水污染，实现全县国控省控考核断面和点位水质优良比例维持100%。大牛工程师
重点防治土地污染。实施土壤污染风险分区管控，实行“一区一策”精确管控。持续推进土壤污染治理与修复，强化工业企业环境监管，加强农用地土壤污染源头管控和安全利用，加强建设用地风险管控和治理修复。严防固体废物污染，完善生活垃圾收运处理系统，推进生活垃圾分类处理及生活垃圾源头减量化，重点建设蕲春垃圾处理厂、乡镇生活垃圾处理中转站、医疗固废处置体系等工程。强化土壤环境质量专项监测和污染防控，建立和完善土壤环境监测网络，建立土壤污染防控机制，建立健全土壤环境管理体制机制。文库_工程咨询_报告模板
加强噪声污染防治。加强交通噪声污染防治，推进道路路面降噪工程，加强和优化道路两侧绿色屏障和隔声屏障建设。严格控制社会生活噪声，强化建筑施工噪声污染防治，落实工业噪声长效管理。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第四节 大力推进绿色低碳发展大牛工程师
深入实施可持续发展战略，推动生产、流通、仓储、消费等各环节绿色化改造，完善绿色、低碳、循环的产业体系、交通运输体系、绿色生活体系。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
推动产业体系绿色化。以打造“两山”基地建设样板为目标，将生态文明理念融入经济建设。严格落实产业准入要求，完善行业环境准入清单。推动工业园区循环化建设，推进李时珍医药工业园区、蕲春经济开发区等工业园区持续开展生态化建设或改造，完善园区污水处理、固废处置、清洁能源等环保基础设施，发展高附加值、低物耗、低污染的产品，优化配置各类资源，提高资源循环利用率和生产率。大力发展循环经济和环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。利用蕲春优良生态资源及中医药特色产业发展，推进产业生态化、生态产业化，加快变生态要素为生产要素、生态价值为经济价值、生态优势为发展优势，拓宽“两山”理论转化路径。大牛工程师
推动生活方式绿色化。加强资源能源节约集约利用，加快构建资源节约型生态经济带，建成清洁高效的现代能源体系。促进发展绿色低碳交通，实现城乡公交客运网络全覆盖，推动充电桩、公共自行车等城市绿色出行设施建设，引导居民绿色低碳出行。开展绿色生活创建活动，鼓励绿色消费，持续推进“光盘行动”，杜绝餐饮浪费。推广节能环保低碳产品，开展垃圾分类行动，完善居民社区再生资源回收体系，支持发展共享经济，加快构建废旧物资循环利用体系。大牛工程师
第十二章 增进民生福祉 建设幸福蕲春模版下载_县域经济_模版下载
回应人民群众新期待，坚持政府全力投入、部门主动作为、乡镇带头实践，健全基本公共服务体系，补齐民生领域短板，发展各项民生事业，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 推动居民就业增收大牛工程师
扩大就业总量，调优就业结构，营造更加公平的就业环境，实现更加充分和更高质量就业。大牛工程师
完善就业服务体系。坚持就业优先战略，强化多渠道就业形势监测预警，完善政策储备，确保就业形势总体稳定。落实援企稳岗政策，积极发展吸纳就业能力强的行业产业，协调推动家庭服务业发展促进就业，统筹高校毕业生、农民工、退役军人、下岗失业人员等重点群体就业工作。营造公平的女性就业环境，重点帮助留守困难妇女就业。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业、创业。健全创业带动就业、多渠道灵活就业机制，支持参加“我选湖北•圆梦黄冈”计划、返乡创业行动，支持和规范发展新就业形态。健全公共就业创业服务体系，大力发展人力资源服务业，加强公共实习实训基地建设。着力开展艾灸技能培训，打造全国艾灸师培训基地，支持“蕲春艾灸师”争创国家级劳务品牌。开展职业技能提升行动，缓解结构性就业矛盾。健全劳动关系工作体制，保障劳动者待遇和权益。大牛工程师
提高居民收入水平。提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资收入分配制度，健全工资合理增长、最低工资标准调整及农民工工资支付机制，加快形成合理有序的工资收入分配格局，扩大中等收入群体收入。落实收入分配相关政策，优化工资结构。健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，多渠道增加居民工资性、财产性和经营性收入，提高低收入群体收入。健全以税收、社保、转移支付为主要手段的再分配调节机制，不断缩小城乡、区域、行业和不同群体之间收入差距。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 健全社会保障体系黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
坚持应保尽保原则，构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
提高社会保障水平。实施全民参保计划，健全灵活就业人员社保制度，推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。完善基本医疗保险制度，健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善重大疫情医疗救治费用保障机制，落实异地就医结算，稳步实施长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。改革住房公积金制度，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。完善失业保险制度，健全工伤保险制度体系。加强社保、医保基金监管，创新基金监管方式，完善基金管理风险防控体系，推进社保、医保信用体系建设，切实维护基金安全。夯实社保基础工作，加快推进信息化建设，完善网上服务大厅，加快“一卡通”建设，建设智慧社保、医保。资料库_工程咨询_工作报告
健全民政公共服务体系。健全社会救助体系，深化社会救助领域改革创新，切实发挥兜底保障作用，规范落实低保救助、农村五保供养制度、困难群众临时救助制度、流动困难人群救助管理制度等社会救助政策。保障妇女儿童合法权益，完善儿童群体、妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。实施积极应对人口老龄化国家战略，加强养老机构建设，推进老年人日间照料中心建设，推进城乡福利院建设，优化居家养老服务体系，建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次、多样化养老服务体系。建立生育支持配套体系，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本。完善退役军人工作体系和保障制度。健全慈善平台运作体系，引导支持慈善组织、志愿服务力量、社会力量参与脱贫攻坚、乡村振兴，加强社会工作专业人才队伍建设，推动慈善和志愿服务事业健康发展。提质升级基本社会服务，规范区划地名界线管理，深化殡葬事业改革，规范婚姻登记管理。文库_工程资料_规划纲要
第三节 加快建设教育强县文库_工作报告_模版下载
全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，加快完善高质量教育体系，全面提高教育质量，促进教育公平，擦亮“教授名县”“文昌之乡”文化名片，加快建设教育强县。资料共享_工作报告_县域经济
完善立德树人体制机制。加强师德师风建设，把立德树人融入思想政治教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，完善德育工作体系。深入推进文明校园创建，加强网络环境下的德育工作，建立健全青少年网络游戏防沉迷机制。完善协同育人机制，把综合实践活动纳入课程计划，遴选建设一批安全适宜的中小学生研学旅行基地，加快研学实践教育营地建设，培养学生综合素养。推进智育创新，充分利用全县科技教育资源，大力开展校内外结合的科技教育活动，开展跨学科教育教学活动。注重体育健康，开展好学校特色体育项目、“阳光体育运动”，鼓励社会组织提供高质量体育服务。大力开展“健康学校”创建，建立科学有效的学校传染病防控体系，普及卫生健康知识，加强学生体质监测、学生心理健康教育。重视美育熏陶，实施学校美育提升行动。加强劳动教育，优化综合实践活动课程结构，加强职业启蒙教育，建设学生劳动实践基地。模版下载_工作报告_规划纲要
推动教育优质均衡发展。加快建设高质量教育体系，推进学前教育公益普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段教育特色多样化发展，坚持特殊教育特惠特办，支持和规范民办教育发展，完善困难学生帮扶机制，构建德智体美劳“五育”并举教育体系，推动各级教育共同发展。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
推进学前教育普惠优质发展。建设覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。继续加大对学前教育的投入力度，强化学前教育专门监管机构，扩大普惠性学前教育资源。建设一批城区和农村公办幼儿园，切实保障各住宅小区配套幼儿园建设质量，鼓励省、市示范性公办园开办分园，形成一园一特色的办园格局。按照“大村独立建园，小村联合建园”的思路，积极培育本地优质民办幼儿园，吸引优秀企业投资办园，形成集团化办园模式，扶持民办幼儿园提供普惠性服务。大牛工程师
促进义务教育优质均衡发展。建立健全公共教育服务体系。积极推动义务教育学校学区化、集团化办学，持续创新学校管理模式，统一城乡学校办学标准，财政拨款、教师配置和学校建设等方面向农村学校、薄弱学校倾斜，扩大学校结对帮扶范围，探索建设课后辅导信息化服务平台，推进城乡义务教育一体化建设。完善义务教育学校布局，加大城镇学校提质扩容力度，加强乡村小规模学校和寄宿制学校建设，建立义务教育学校布局规划实施年度评估预警机制，实行教育用地联批联审制度。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
推动普通高中优质特色发展。加强普通高中学校标准化建设，建成布局合理、规模适度、学位充裕的普通高中供给新格局。支持蕲春县第一高级中学争创全市先进，扩大与其他高水平学校的交流合作，充分发挥示范作用，提升蕲春教育品牌影响力，带动全县普通高中教育整体优质发展。积极推进普通高中各项改革，推进普通高中小班化教学，加强高考综合改革及学校特色课程建设，开设一批高质量选修课程，鼓励普通高中多元化发展，完善学生综合素质评价制度、职业生涯规划与指导制度，为学生多样化发展服务。大牛工程师
统筹解决特殊群体教育问题。加大资金投入力度，健全学生资助体系，完善特教资源中心建设，探索特殊教育发展新模式，加强特教资源教室建设，实现特殊教育和普通教育优质资源共享，促进特殊教育向学前教育、高中教育延伸，实现适龄残疾儿童教育全覆盖。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
推动开放化品牌化办学。推动职业教育融合融通发展。推进职业教育资源整合，拓展职业教育园区建设，完善职业教育发展体系，优化专业结构，结合蕲春特色开办专业，加强涉农专业建设，建立面向农村的多层次职业教育网络体系，促进普职融通，积极开展校企合作、产教融合，推行现代学徒制，探索职业教育培养模式，打造在全省具有影响力的知名职业院校。筹备建设具有蕲春特色的高等院校。积极推动李时珍中医药学院建设，打通蕲春县李时珍中医药职业技术学校与李时珍中医药学院的学历衔接晋升通道。统计公报_十四五_报告模板
支持和规范民办教育发展。完善促进民办教育发展扶持政策和管理保障机制，鼓励社会资源兴办教育，打造若干所高质量高规格民办教育机构，建立健全民办学校办学管理制度，加强对民办教育的督导评估，建立长效机制，促进校外培训机构健康发展。大牛工程师
推动学习型城市建设，加强继续教育平台建设，构建县、乡（镇）、村三级办学网络，促进学校教育资源服务社区居民，积极发展老年教育，完善基层社区老年教育服务体系，开展全民读书活动。模版下载_工作报告_报告模板
大力加强教师队伍建设。实施教师教育振兴行动计划，加强乡村教师队伍建设，全面推行义务教育教师“县管校聘”改革。改革完善教师补充机制，加大各类教师引进力度，完善编制管理机制，建立农村教师退出机制，保障非教学人员聘用，配齐配足各类学科教师。加强师德师风建设，建立师德考核负面清单，完善监督体系，建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德师风长效机制。建立健全县级教师发展机制，创新教师培训方式，继续实施“2531”计划，加强名师工作室建设。深化教师管理制度改革，加强教师统筹管理，探索岗位动态管理新机制，扎实做好轮岗交流，强化考核和结果运用，提高教师高级岗位设置比例。提升教师工资待遇，健全教师工资长效联动机制和教师工资正常增长机制，完善教师绩效工资制度和分配办法。提高教师社会地位，完善教师荣誉和奖励制度，营造尊师重教社会风尚。大牛工程师
着力提升教育治理水平。全面提升教育管理和保障水平，推进学校治理体系现代化。进一步扩大和落实学校办学自主权，不断完善自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的学校治理机制。深化新时代教育评价体系改革，建立开放多元的教育治理新格局，完善社会多元参与教育决策、监测、评价和监督的机制，吸纳社会多方力量参与学校治理体系建设。深入开展“依法治教示范校”创建活动，开展校园法治文化建设，健全教育法律实施和监管机制，提高教育法制化水平。合理配置教育信息化专业人才，积极建设“智慧校园”示范校。推进中小学教师信息技术应用能力工程2.0培训，落实和完善信息技术课程内容，开展各类信息技术与教学融合实践，全面提升教师和学生信息素养。大力推进数字教育资源建设，基本建成覆盖全县的数字教育资源公共服务体系，建立县教育资源库，利用资源共享共建模式，实现教育资源主动服务、精准服务、个性服务。大牛工程师
第四节 全力推进健康蕲春建设大牛工程师
深入贯彻健康中国战略，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，深化大健康理念，补齐公共卫生短板，提升公共卫生服务能力，推进健康蕲春建设。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
完善医疗服务体系。加大卫生健康事业投入，明确政府在提供公共卫生、基本医疗服务和卫生健康事业发展投入中的主导地位，建立完善政府投入机制，落实好国家卫生健康事业发展投入相关政策要求，不断提高卫生健康投入占财政经常性支出的比重。完善公共卫生服务项目，推进医疗服务体系建设，让广大人民群众享有全方位全周期健康服务。大力推进医共体建设，加强县医院能力建设，把县人民医院建设成为三级甲等综合性医院。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推动医疗服务创新发展，进一步提高区域医疗卫生资源利用效率和整体效益。完善建立分级诊疗制度，建立以县级医院为龙头，以基层医疗卫生机构为基础，以民营医疗机构为补充，资源共享、合理分工、密切配合、相互补充、双向转诊的医疗集群，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，实现“大病不出县、小病不出镇（乡）”的医疗格局。大力推进县、乡、村三级中医药服务网络建设，实现全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心“国医堂”全覆盖。加快以县级医疗卫生信息平台、电子病历和居民健康档案为主要内容的医疗信息化建设，尽快实现医共体内各成员单位之间的信息共享互通，推广远程医疗和智慧医疗建设。统筹规划不同区域、类型、层级的医疗卫生机构布局，明确功能定位，形成县域医疗、预防、保健、康复等机构网格化、服务一体化格局。推进专科医疗服务体系建设，提升县妇幼保健院综合服务能力，加大李时珍中医院中医品牌宣传力度，把李时珍中医院作为中医药文化展示基地，加强李时珍医院四项综合支撑能力建设，支持引资建设专科医院，均衡布局区域间常见专科卫生资源。健全基层服务体系，优化村卫生室服务网络，完善乡镇医疗机构功能，提升基层医疗服务能力，筑牢基层医疗卫生服务网底。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
深化医药卫生体制改革。加大公立医疗卫生机构建设投入，完善公立医院财政补助机制，全面保障公立医院的公益性。创新公立医院经营模式，引导公立医院建立全面精细化运营绩效管理体系，建立激励约束机制，深入推进后勤保障与服务社会化，提升运营管理绩效；优化公立医院医疗服务流程，全面开展惠民便民服务，改善患者就医环境和就医体验。健全药品供应保障机制，巩固完善基本药物制度，积极推进药品和医用耗材集中带量采购使用改革，提高药品供应保障能力，配合湖北省推动建立以基本药物为重点的临床用药综合评价体系和常态短缺药品储备制度。推进医疗服务综合监管，落实政府监管责任，健全完善医疗卫生机构和医共体治理机制，提高社会办医疗机构诚信经营水平，推动社会力量积极参与医疗卫生行业监督，推动社会办医疗机构实现跨部门全流程综合审批，加强对医疗机构执业行为事中事后监管。进一步深化医保支付方式改革，制订深化医保支付方式改革的政策措施，控制医疗费用不合理增长。充分发挥基本医保的基础性保障功能，不断提高医保支付的科学性，提高基金绩效和管理效率，充分发挥医保基金对群众健康就医需求的保障作用。模版下载_报告模板_模版下载
提升公共卫生服务能力。全面加强应急医疗救治体系建设，完善传染病监控、健康管理服务和公共卫生监控三大网络，加大卫生应急工作投入，建立科学的疫情物资库存储备体系，健全优化重大疫情救治体系，推动建设蕲春县疾控中心医疗救助应急物资储备库建设项目、蕲春县急救调度指挥中心，加强全县各医疗机构安全防范配置。健全突发公共卫生事件应急体制机制，加强与省、市疾控系统密切协作和联系，健全疾病控制、院前急救、临床治疗协同机制。建立公共卫生协作联席机制，提高重大疫情和突发公共卫生事件快速处置和应对能力。加强疾病预防控制，全面建设公共卫生和疾病防控体系，加快推进一个平台（省统筹区域平台）、六大业务应用系统、一个安全体系的“1+6+1”疾控信息化体系建设，完善县级传染病报告管理系统与中国疾病预防控制信息系统的对接机制；完善儿童疫苗接种系统，加大重点疾病防控力度，进一步规范预防接种管理，深入开展慢性病综合防治工作。深入开展新时代爱国卫生运动，积极构建全民健身公共服务体系，积极开展卫生城镇创建，创建全国卫生城。加快卫生健康扶贫，扎实推进“三个一批”工程，进一步加强农村贫困人口大病专项救治工作，加强贫困地区健康危险因素防控，加强健康扶贫动态管理，在全县推广包保式健康扶贫模式，惠及全县农村贫困群体。实施中医治未病健康工程，倡导养生保健。实施中医药康复能力提升工程，推动中医康复技术进社区、进家庭、进机构，建好县残疾人康复中心。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
加强医学学科和人才队伍建设。推进医学学科建设工程，继续加强医学重点专科建设，健全重点学科培育机制，打造区域学科联合体，完善符合全县医疗需求、布局合理、特色突出的医学重点学科体系。推进人才建设和发展工程，加大卫生人才队伍建设的经费投入，创新卫生人才工作机制，健全完善卫生人才激励、储备机制，实施定向培养计划，探索人才引进、留用机制，畅通人才绿色通道。推进基层医疗卫生队伍建设。实施“时珍人才工程”，加强中医药学科建设和高层次复合型中医药人才培养。文库_工程咨询_模版下载
推动医疗服务创新发展。顺应生育政策调整和人口老龄化需求，开展家庭医生签约服务，推行家庭医生服务新模式。探索“医养结合”新模式，逐步建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，促进中医药与养老服务结合。加快中医药事业创新发展，不断优化中医药资源配置，健全中医药医疗和健康服务体系，建立健全中西医协作机制，全面推进中医药传承创新，做响李时珍中医药品牌，争创健康湖北示范区。大牛工程师
第十三章 统筹发展和安全 建设平安蕲春工程资料_县域经济_模版下载
坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，巩固防范化解重大风险攻坚战成果，实现稳增长和防风险均衡，建设更高水平的平安蕲春。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第一节 加强国家安全体系和安全能力建设文库_统计公报_报告模板
坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，切实增强底线思维、系统思维、法治思维，扎实做好重点领域国家安全工作，全力防风险、保安全、护稳定、促发展。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
加强国家安全保障能力建设。完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，落实党委（党组）国家安全责任制。健全国家安全情报信息风险研判、防控协同、防范化解机制，落实国家安全审查和监管制度。落实国家安全技术、装备、人才保障，全面加强网络安全体系和能力建设。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
加强国家安全执法和宣传教育。巩固国家安全人民防线。依法严密防范和严厉打击境内外敌对势力渗透、破坏和颠覆活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强反邪教警示教育宣传，强化对邪教组织的依法打击和邪教人员的防控管控、教育转化。强化国防教育，巩固军政军民团结。资料共享_规划纲要_十四五
第二节 加强法治蕲春建设大牛工程师
深入贯彻习近平法治思想，统筹推进法治蕲春、法治政府、法治社会建设，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，依法维护人民正当权益，维护社会公平正义。资料下载_文库_资料共享
推进法治政府建设。坚持执法、司法、守法等各环节共同发力，深入推进全面依法治县。健全依法行政领导机制，坚持立改废释并举，推进地方性法规全面有效实施。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，提高全县各级领导干部运用法治思维和法治方式保障权益、化解矛盾、防控风险、维护稳定的能力。健全政府内部权力制约和监督体系，落实重大行政决策法定程序，深化行政复议体制机制改革。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督机制建设，构建科学有效权力运行制约和监督体系。深化行政执法体制改革，严格依法决策程序，落实“行政执法三项制度”，全面推进依法行政。深化司法责任制综合配套改革，促进司法公正。全面提高依法执政、依法行政的能力和水平，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
推进法治社会建设。加强法治文化阵地建设，弘扬宪法精神、法治精神，推动领导干部带头尊法学法守法用法，加大全民普法宣传力度，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围。强化德治教育，坚持以社会主义核心价值观为统领，开展新时代文明实践活动，发挥传统文化的滋养作用、身边榜样的示范作用、抗疫精神的激励作用、乡贤能人的带动作用、诚信机制的引导作用、志愿服务的导向作用，以先进的精神文化引领群众、服务群众，形成人人讲道德、人人重修养、人人促和谐的社会氛围。强化自治强基，大力开展民主法治示范村(社区)建设，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛推行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。完善村(居)民议事会、小区业主大会、业主委员会、监督委员会等自治载体，开展群众说事、民情悬谈、百姓议事等协商活动。强化智治支撑，深入推进“互联网+政务服务”的科技应用，实现“一门全办、一网通办、一事联办、一次办好”。推进“互联网+”智慧政法的科技应用，积极打造智慧法院、 智慧检务、智慧公安、智慧司法智能模块，实现“雪亮工程”全域覆盖和一体化运用。推进互联网+智慧城市的科技应用，积极谋划项目，推动技术融合、业务融合、数据融合，打通信息壁垒，形成覆盖全域、统筹利用、统一接入、灵活服务的数据共享大平台，加快推进“社会治理一张网”建设。文库_工作报告_县域经济
第三节 防范化解重点领域风险大牛工程师
建立健全维护国家安全领导体制，防范化解政权安全、制度安全、意识形态安全、经济安全等领域的风险，筑牢国家安全屏障。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
防范化解经济领域重大风险。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，增强产业体系抗冲击能力。加强重点行业、领域经济运行情况的监测，健全经济安全形势预警机制，加强风险防控和预期引导。健全金融风险监测预警和应急处置机制，严格金融市场准入，加强防范金融风险宣传引导，降低银行机构不良贷款，提升金融营商环境，打造信用蕲春，守住不发生区域性系统性金融风险底线。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
加强粮食和能源安全。履行好保障国家粮食安全的责任，深入推进粮食收储企业“一县一企”改革，遵循退城进郊原则，加快建设蕲春县粮食应急储备保障中心，维护重要基础设施安全，着力提高粮食和物资储备安全保障水平。坚持规划引领，优化能源布局，做好能源保障，维护全县能源安全。大牛工程师
第四节 强化公共安全保障黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
落实保安全、护稳定各项措施，做好安全生产、食品安全、社会安全等工作，保障人民群众生命财产安全，切实维护社会和谐稳定。文库_工程咨询_统计公报
加强重点领域安全保障。完善安全生产责任制，健全公共安全隐患排查治理和风险防控体系，切实保障人民生命安全。坚持常态化治理和监管，提档升级公路安全生命防护工程，防范遏制重特大安全事故，维护校园安全、景区安全。落实“四个最严”要求，加强食品药品安全监管，保障食品药品安全。提升洪涝干旱、森林火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准，健全水灾害预警、防治体系，建立城区防洪排涝监测机制。加强应急管理体系和基础能力建设，完善应急物资保障和社会协同防范应对体系，推进更高水平气象现代化建设，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力，支持应急救援基地和应急科普体验馆建设。强化公众自防自治、群防群治、自救互救能力，支持引导社会力量规范有序参与应急救援行动。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
维护社会和谐稳定。坚持把维护社会稳定放在第一位，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持 “1343” 维稳工作机制，健全完善社会稳定风险日常排查、信息预警、分析研判、源头防控、纠纷化解、应急处置机制。持续开展重大社会稳定风险评估、涉法涉诉信访案件化解攻坚行动。加大领导干部公开接访、下访、约访工作力度，畅通信访渠道。坚持完善人民调解、行政调解、司法调解纵向贯通、横向联动的多元化解机制，建立健全非诉讼纠纷解决机制，坚决把矛盾纠纷化解于成诉、成访、成案之前。加快推进综治中心实体化、规范化建设，打造综治维稳中心、矛盾纠纷调处中心、公共法律服务中心、应急指挥中心“四位一体”的工作平台，充分整合派出所、法庭、司法所、信访等资源和力量，做到矛盾联调、问题联治、平安联创，努力实现“小事不出村（社区）、大事不出镇、矛盾不上交”，切实把各类矛盾和问题化解在萌芽、解决在基层。厉行禁毒方针，坚持标本兼治、综合施策，对重点地区、重点领域加强治理，全力打击贩毒滋生蔓延，全社会共同参与，全面打好禁毒人民战争。建立扫黑除恶专项斗争常治长效机制，严厉打击严重影响群众安全感的“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等各类违法犯罪。健全公安民警、专兼职平安巡防队伍联勤巡逻等协调机制，强化社会面治安巡逻防控，切实提高见警率，对社会治安重点地区、重点行业、突出问题，建立完善应急处置机制和经常性专项性打击整治机制，加快推进“雪亮工程”“智慧公安”等社会治安防控体系。健全网络负面舆情监测预警和联动处置机制，依法打击电信诈骗、传销、套路贷等新型网络犯罪和各类违法犯罪。健全公共卫生应急管理体系，完善社会心理服务体系和危机干预机制。加强流动人口和特殊人群服务管理，预防青少年违法犯罪。深入开展平安乡镇（办）、平安机关、平安智慧小区、平安村(社区)、平安企业(单位、市场)、平安校园(医院、景区)、平安工地等高标准、宽领域、多层次的平安创建活动。大牛工程师
第十四章 凝聚全社会力量 强化规划实施保障工程资料_统计公报_规划纲要
强化规划实施的组织保障、政策机制保障，营造良好发展环境，广泛凝聚全社会力量，推进“十四五”规划目标任务顺利完成。大牛工程师
第一节 加强党的全面领导大牛工程师
坚持政治领航发展，以党的政治建设为统领，加强党员干部队伍建设，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党的全面领导和党中央集中统一领导落地落实。坚持和完善“思想引领、学习在先”机制，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，引导全县党员干部不忘初心、牢记使命，为党和人民事业不懈奋斗。落实好干部标准，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，提高“八项本领”“七种能力”，建立健全党员干部担当作为的激励保护机制，以正确用人导向引领干事创业导向。突出发展第一要务，优化政绩考核内容指标，健全高质量发展考核评价体系。完善人才工作体系，培养造就大批德才兼备的高素质人才。把严的主基调长期坚持下去，压实全面从严治党主体责任、监督责任，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，强化对公权力运行的制约和监督，持续推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，营造风清气正的良好政治生态。大牛工程师
第二节 凝聚全社会发展共识资料共享_十四五_县域经济
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义发展道路。坚持和完善人民代表大会制，加强人大及其常委会对“一府一委两院”的监督，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事业、社会事务。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，搞好民主协商，充分吸收政协委员建言献策；巩固和发展最广泛的爱国统一战线，统筹做好民族、宗教、对台、侨务、外事以及党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等工作，发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，汇聚形成全县人民建设繁荣富强、幸福美丽蕲春的强大合力。黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第三节 完善规划实施机制黄冈市蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
坚决贯彻党中央决策部署和省委市委工作要求，落实规划确定的指导思想、主要目标、重点任务和重大举措，加强专项规划实施，形成定位准确、功能互补、统一衔接的规划体系。加强规划实施保障，完善部门分工协作机制，用好用足党中央支持湖北发展一揽子政策，全面贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，力争更多打基础、利长远的重大项目进入国家和省级市级规划盘子，争取更多资金支持蕲春经济社会建设。加强政策协调和工作协同，明确责任分工，加强责任考核，建立规划实施督促检查和第三方评估机制，加强规划中期评估和总结评估，及时调整完善配套政策措施，确保“十四五”各项举措落到实处、规划目标顺利实现。资料库_资料共享_十四五
