仪陇：打好“五大攻坚战” 谱写“三个示范县”建设新篇章

●马永红张梓睿汪泽宇文/图

2月27日至28日，政协第十一届仪陇县委员会第三次会议、仪陇县第十八届人民代表大会第四次会议相继开幕。会议全面总结了过去一年仪陇经济社会发展取得的主要成就，明确了2024年干什么、怎么干。

今年，仪陇县将以推进城乡融合发展为统揽，以实施制造强县战略为抓手，全力打好产业发展、项目投资、乡村振兴、城乡建设、民生改善“五大攻坚战”，奋力谱写老区振兴、红色旅游、美丽乡村“三个示范县”建设新篇章。

3月1日，仪陇经开区西阳坝工业园的迅宏金属制品精密生产项目现场，工人正麻利地将数控铣床生产的手机中框放入超声波清洗机中清洗，再进行全检、打包、装车。“正月初六复工，目前已接到上亿元订单，产品主要销往广东、西安、江苏等地。”生产部负责人胡彬介绍。

迅宏精工是仪陇县当年签约、当年建成、当年投产的17家企业之一。“标准厂房的租赁模式，让企业拎包入住，减少时间和财力成本。”胡彬说，“仪陇优惠政策多，支持力度大，让我们能够放心投资、安心经营、舒心发展。”

据了解，该项目计划投资14亿元，分两期建设，其中一期投资6亿元，主要进行金属制品精密加工。

俯瞰河西工业园区。

2023年，仪陇县深入实施制造强县战略，全年新签约制造业项目44个、落地38个，新增规上工业企业12家，规上工业增加值增速居全市第二。

在2024年重点抓好的七个方面工作中，仪陇依然把制造强县摆在首要位置，并明确了“任务书”“路线图”。

完善功能，建好载体。力争全年实施工业用地场平1000亩，拓展工业园区1平方公里，盘活低效工业用地180亩，新(改)建标准厂房40万平方米。牢固树立“人城产”一体化理念，着力推动园区从单一的生产型向以产业为主的产城型园区转型。

聚链集群，育强产业。积极拓展招商引资渠道，确保全年新签约项目40个以上、总投资150亿元以上。建立健全“六未”项目清单管理制度，确保当年新签约项目落地开工率、投产率分别达70%、50%以上。制定“一企一策”培育扶持方案，力争新增规上工业企业20家以上，新培育省市级“专精特新”“贡嘎培优”及创新型中小企业8家以上。

尊商重企，做优服务。坚持“有为政府”与“有效市场”相协同，建立健全以经管委为主体、相关职能部门为支撑、政务服务和市场化服务为一体的工业服务体系，修订完善支持制造业高质量发展“1+8”政策措施，全面梳理企业全生命周期办事清单，着力推动对企服务更高效、更便捷、更优质。

汉巴南铁路仪陇站配套基础设施项目是全省重点项目，也是仪陇县“双十工程”之一。2月27日，笔者走进项目施工现场，只见大型机械来往穿梭，工人们正紧张有序地进行铺装浇筑工作。

“站前广场占地面积约6万平方米，含1.5万平方米的地下车库及附属设施。站前广场主体结构及室内外二次结构均已完成建设任务，正在进行广场台阶铺设、景观铺装、室内涂装、给排水和消防等施工。”中铁十局汉巴南铁路仪陇站配套基础设施项目工程部部长谢强介绍，项目总投资8.7亿元，包括站前广场、冠城大道、小东山隧道及站前道路四个部分，预计今年6月竣工。

2023年，仪陇县千方百计攻项目、扩投资，项目建设提质增速，青龙山棚改、农网改造等18个项目全面竣工，全民健身基地、高级技工学校等116个项目快速推进。134个重点项目完成投资296亿元、超年度计划18%，项目投资实现量的合理增长和质的稳步提升。

全力推动项目攻坚，突出投资拉动县域经济发展，仪陇有了新的思考。《政府工作报告》指出，2024年，全县上下要千方百计争取项目投资，瞄准产业发展、乡村振兴、基础改善、民生事业等重点领域，高标准、大手笔谋划储备重大项目193个、总投资826亿元以上。争取更多项目纳入国省规划“盘子”，到位国省各类资金75.7亿元以上，其中建设性资金占比不低于46.8%。

要大干快上建项目，确保杨家岸环境整治、嘉陵江干流防洪治理（吴家坝段）等74个项目开工建设，思德水库灌区配套、粮油产业带等86个项目加速推进，天薏新能源、精密注塑件等20个项目建成投产，冷链物流园、高铁站前广场等40个项目竣工投用。

3月1日，仪陇县总医院正式启动搬迁工作，分时段分批次将县人民医院新政院区科室和县中医医院新政院区部分科室搬迁至位于仪陇县度门街道隆城大道的仪陇县医疗中心。

“分4个批次在10天内完成搬迁。搬迁期间设置了专线车辆，免费为患者提供新政院区至医疗中心的运送服务。”仪陇县人民医院新政院区相关负责人介绍，搬迁完成后，县域医疗卫生服务能力将得到进一步提升。

2023年，仪陇县用心用情落实民生实事，专项安排民生保障资金47亿元，建立健全民生项目专班推进、定期调度、督查考核机制，30件民生实事如期兑现，10个人大代表票决民生实事项目按时完成，校园周边安全等56个群众关注的热点难点问题有效解决。

办好民生实事是践行以人民为中心的发展思想的实际行动。2024年，仪陇县将坚持突出普惠共享，推动民生福祉达到新高度。

优化公共服务供给。持续推进县城教育扩容增位，加快建成清源小学、志翔小学、志翔幼儿园，新增学位4500个；大力实施教育内涵提升行动，深入推进“三名工程”“强基培优计划”，努力实现学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育质量提升、职业教育特色发展。持续深化医药卫生体制改革，不断提升医疗卫生服务能力和水平。

健全民生保障体系。聚焦群众关心关注关切，认真办好30件民生实事和10个人大代表票决民生实事项目。全面落实就业优先政策，着力抓好重点群体就业服务，新增城镇就业1.3万人以上。着力加强“一老一小”服务供给，加快完善县乡村三级养老服务网络，精心培育银发经济，扎实推进未成年人保护“六大行动”。持续加大低保、残疾、困境儿童等特殊困难群体关爱救助力度，坚决兜住、兜准、兜牢民生底线。

赛金镇雷家坝农村社区，蜿蜒的村道公路四通八达，一栋栋白墙小楼错落有致，家家户户房前屋后种满了果树、蔬菜和粮经作物……一幅山清水秀、村美人和的景象。

近年来，从交通基础设施不断完善到厕所、污水、垃圾“三大革命”推进落实，仪陇县持续改善农村人居环境，全面推进乡村公共服务体系建设，村容村貌日新月异，村集体经济蓬勃发展。

在新政镇银山农村社区，山脚下的蔬菜基地里，村民正忙着采收蔬菜，分拣、包装、装车后，发往县城超市和学校食堂。

银山农村社区于2021年成立了集体经济股份制合作社，复耕1000余亩撂荒地，由集体统一管理，种植蔬菜、粮油、水果。还建设有800平方米的育苗大棚，购买了30余台农业机械，对外提供农业社会化服务，集体经济不断壮大。2023年，社区集体经济收入达到29万余元。

2023年，仪陇县乡村振兴工作持续深入，高质量通过全省乡村振兴实绩考核，50个村成为整村推进农村“厕所革命”示范村，实施“千村示范工程”19个，打造乡村振兴省级示范村8个，成功创建全省乡村振兴成效显著县。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。2024年，仪陇对推动乡村全面振兴作出了新的部署。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四不摘”要求，深入推进集体经济“五个一”规范化建设，力争集体经济年收入10万元以上的村达152个以上，大力培育新型农业经营主体，持续健全农企利益联结机制，充分利用就业帮扶、以工代赈等惠农政策，让农民群众有增收产业、能稳定就业。

着力提升农业产业质效。坚决守牢耕地保护红线，围绕“三线三片六组团”农业产业布局，优化调整“543”现代农业产业结构，确保粮食播面达115万亩、产量达44万吨以上，出栏生猪85万头以上。大力实施农业产业“接二连三”行动，完善“1+6+N”农业社会化服务体系，构建“产加销服”于一体的农业全产业链。

加快推进和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，持续深化农村人居环境综合整治，统筹实施农村生活污水治理项目，整村推进农村“厕所革命”示范村50个，新（改）建无害化卫生厕所1万户。着眼破除城乡“二元结构”，鼓励外出务工人员、高校毕业生等群体返乡创业，引导更多资金投向农村。扎实开展乡村振兴“揭榜试点”，力争创建乡村振兴省级先进乡镇2个、示范村15个，打造宜居宜业和美乡村示范村20个。

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