2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。做好今年全镇基层党建工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委七届七次全会和县委十四届四次全会精神,大力实施“基层党建提质扩面”行动,强化目标导向、问题导向、结果导向,围绕“12333”工作思路,即聚焦1个主题、推进2项工作、抓实3个重点、开展3大行动、完善3项机制,持续用力抓党建促基础规范、促乡村振兴、促基层治理,推动全镇基层党建有形有态、有效管用,为建设“老区振兴、红色旅游、美丽乡村”示范县贡献立山力量。
一、聚焦“一个主题”,凝聚发展共识
1. 扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划,按照中央、省委、市委和县委的统一部署,组织全镇党员干部开展主题教育,以深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主题,认真研究制定具体实施意见和工作方案,扎实抓好对党忠诚教育、理想信念教育、宗旨意识教育和党性党风教育,推动新时代党的创新理论学习实践。
二、持续推进“两项工作”,夯实发展基础
2. 推进基层党建试点创建工作。深入推进基层党建示范引领工程和城乡基层治理能力提升行动,着力推进马跪石村基层党建示范点创建工作,对围绕基层治理、集体经济、党建工作等方面,适时开展基层党建现场拉练评比会,总结提炼好的做法和经验,并在全镇范围内形成比学赶超的竞争氛围。
3. 推进城乡基层治理重点工作。推动落实镇党委书记担任镇基层治理委员会主任,优化调整镇基层治理委员会组成成员,定期召开镇党委基层治理委员会全体会议,定期研究部署基层治理年度重点任务。制定推进基层治理工作办法,完善专题会议、统筹调度、协同考核等制度,健全领导有力、平急结合的基层治理体系和组织动员机制。
三、抓实“三个重点”,提升发展质效
4. 持续推进基层党组织标准化规范化建设。围绕基层组织建设标准规范,持续巩固基层党组织“五排查五整改”工作成果。围绕基本制度落实标准规范,常态开展基层党组织标准化手册、规范指导文本使用情况监督检查,排查整改基层党组织落实“三会一课”、主题党日活动等基本制度不到位问题。围绕基本队伍建设标准规范,深入实施“青年农村党员育苗行动”,持续巩固农村发展党员违规违纪问题排查整顿成果,深入落实《立山镇进一步健全制度机制提高农村发展党员质量若干措施(试行)》文件精神,提升党员发展质量。加强离退休党员和流动党员管理,常态化发放“光荣在党50年”纪念章,深入开展社区“双报到”,充分发挥党员先锋模范作用。围绕基础保障工作标准规范,排查整改基层党组织活动阵地、村级运转经费等方面存在的问题,提升基层党组织服务能力。
5. 持续推进抓党建促乡村振兴。落实落细“五级书记抓乡村振兴”要求,认真做好集体经济中省财政扶持项目巩固提升工作,严格落实乡村振兴重点帮扶村、集体经济薄弱村“四个一”扶持机制。积极参与“四好”乡镇领导班子、3A级先进村党组织、乡村振兴“担当作为好支书”选树工作。常态抓好驻村帮扶力量监督管理,严格落实月例会制度,9月底前完成新一批驻村第一书记和工作队员轮换。
6. 持续推进党建引领基层治理。深入推进“城乡基层治理能力提升行动”,全面加强乡村治理,深化拓展抓党建促农村宗教治理,落实镇领导班子成员包村联户制度,优化村级网格服务,大力推动移风易俗,抓好积分制推广运用,建立健全激励约束制度。全面加强社区治理,大力推进社区综合服务设施“补短板”达标工程,健全社区专职工作者职业体系,强化社区专职工作者教育培训,提升社区服务效能。
四、开展“三大行动”,增强发展动力
7. 扎实开展党员干部培训提能行动。按照“分级分类、全员覆盖、注重实效”的原则,采取“线上+线下”相结合的方式,深入开展党的二十大精神和省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神、市委七届七次全会以及县委十四届四次全会精神学习培训,统筹推进各类重点培训。扎实开展镇党委班子中心理论组学习,办好青年干部能力提升行动、青年大讲堂等教育培训活动,适时举办乡村振兴、基层治理、村(社区)党组织书记、副书记等各类专题培训班,分期分批对党员、干部进行全覆盖培训。
8. 扎实开展头雁队伍“聚能”行动。全面落实“一肩挑”村(社区)党组织书记监督管理办法,完善村级年度考核制度,深入探索村(社区)干部绩效报酬差异化考核,扎实开展乡村党组织书记“擂台比武”,做好乡村干部年度政治体检,创新开展农村“头雁”队伍精英化培训、“师带徒”结对帮带活动。不断健全村级后备干部选、育、管、用“全链条”机制,构建“村级后备干部—村常职干部—村党组织书记”培育体系,为“带头人”队伍储备源头活水。
9. 扎实开展两新组织管理监督工作。深入贯彻《仪陇县两新工委2023年工作要点》,不断扩大党在两新领域的号召力凝聚力影响力,为全面建设社会主义现代化仪陇贡献两新力量。
五、完善“三项机制”,强化发展保障
10. 完善节点推进机制。坚持每季度开展一次基层党建重点任务工作推进会,传达县委组织部、镇党委对每季度的重点工作安排,推动重点任务落实落地。年底开展村(社区)党组织书记党建述职评议考核,评价基层党组织党建工作实绩成效,推动持续压实抓基层党建主体责任。
11. 完善督查指导机制。每季度调度一次基层党建工作,实地查看各村(社区)党组织党建工作情况,主要查看党建资料、村集体经济发展、工作纪律等相关工作完成情况,听取基层党建工作汇报,分析存在问题,部署下步工作。一般性问题通过书面形式通报至全镇各基层党组织,思想不重视、整改不到位等突出问题直接“点对点”汇报给镇党委书记和联片镇领导,并约谈相关责任人。
12. 完善考评激励机制。完善基层党建量化考核评价制度,对每季度基层党建工作检查工作,进行统计考评、量化打分、进行排序,评选一批好做法、好案例,积极上报信息,力争仪陇新闻、“仪陇组工”微信公众号展播。强化结果运用,将“书记龙门阵”“党课星期天”学习情况和日常党建资料上报情况纳入到年度党建目标考核,以考核倒逼责任落地、工作落实。